भारत में निर्माण हब: प्रतिस्पर्धा और विकास के लिए समेकित औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण

निर्माण हब और उनकी रणनीतिक अहमियत का परिचय

निर्माण हब ऐसे औद्योगिक क्लस्टर होते हैं जो भौगोलिक रूप से एक जगह केंद्रित होते हैं और उत्पादन, लॉजिस्टिक्स तथा नवाचार की गतिविधियों को एक साथ जोड़ते हैं। भारत में समेकित निर्माण हब विकसित करने की पहल 2015 के बाद तेज हुई, जिसमें दिल्ली-मुंबई औद्योगिक गलियारा (DMIC) और प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (PLI) योजना जैसे कार्यक्रम शामिल हैं, जो वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के अधीन हैं। ये हब कई राज्यों और क्षेत्रों में फैले हुए हैं, जिनका उद्देश्य औद्योगिक प्रतिस्पर्धा, आपूर्ति श्रृंखला की मजबूती और सतत आर्थिक विकास को पारिस्थितिकी तंत्र के क्लस्टरिंग के जरिए बढ़ावा देना है।

वित्त वर्ष 2023-24 में भारत के निर्माण क्षेत्र ने लगभग 17-18% GDP में योगदान दिया, जबकि FY 2022-23 में निर्यात 220 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया। सरकार की नीति रूपरेखा, जिसमें Industrial Policy Resolution 2020 और Special Economic Zones Act, 2005 शामिल हैं, इन हब के निर्माण को इन्फ्रास्ट्रक्चर, नियामकीय सहजता और निर्यात उन्मुखता के माध्यम से समर्थन देती है।

निर्माण हबों को नियंत्रित करने वाला कानूनी और संवैधानिक ढांचा

Article 246 और Union List के Entry 54 के तहत, संसद को उद्योगों पर कानून बनाने का विशेष अधिकार है, जिससे केंद्र सरकार द्वारा Industrial Policy Resolution 2020 और PLI योजना जैसी नीतियां लागू की जा सकती हैं। Factories Act, 1948 इन हबों में औद्योगिक सुरक्षा और श्रमिकों के कार्य वातावरण को नियंत्रित करता है, जिससे श्रम मानकों का पालन सुनिश्चित होता है।

Special Economic Zones Act, 2005 निर्यात-उन्मुख निर्माण हबों के लिए कर प्रोत्साहन और इन्फ्रास्ट्रक्चर सहायता प्रदान करता है। पर्यावरण मंजूरी, जो Environment Protection Act, 1986 की धारा 3 और 5 के तहत आती हैं, क्लस्टर अनुमोदन के लिए आवश्यक हैं ताकि औद्योगिक विकास और पर्यावरणीय स्थिरता के बीच संतुलन बना रहे।

• Article 246 और Union List Entry 54 के तहत संसद की विधायी क्षमता से एक समान औद्योगिक नीति संभव होती है।
• Factories Act श्रमिक सुरक्षा और संचालन मानकों को सुनिश्चित करता है।
• SEZ Act निर्यात प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के लिए समर्पित जोन बनाता है।
• Environment Protection Act औद्योगिक प्रदूषण जोखिम को कम करने के लिए मंजूरी प्रक्रिया निर्धारित करता है।

निर्माण हबों का आर्थिक पहलू और प्रदर्शन मापदंड

भारत के निर्माण क्षेत्र में 110 मिलियन से अधिक लोग कार्यरत हैं, जिसमें MSMEs का उत्पादन में 30% और निर्यात में 45% योगदान है। PLI योजना का बजट 1.97 लाख करोड़ रुपये (2021-26) है, जो 13 क्षेत्रों में 30 लाख करोड़ रुपये के अतिरिक्त उत्पादन को प्रोत्साहित करती है। DMIC जैसे औद्योगिक गलियारों का लक्ष्य 2030 तक 90 अरब अमेरिकी डॉलर निवेश आकर्षित करना है, जो छह राज्यों में 1,500 वर्ग किलोमीटर में फैला हुआ है।

महामारी के बाद की रिकवरी में FY 2022-23 में निर्माण क्षेत्र में रोजगार 8% बढ़ा। विश्व बैंक की Ease of Doing Business रैंकिंग में भारत का स्थान 2014 के 142वें से 2020 में 63वें स्थान पर पहुंच गया, जो औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र के विकास में सुधार दर्शाता है। National Infrastructure Pipeline के तहत 2020-25 में 111 लाख करोड़ रुपये का निवेश औद्योगिक इन्फ्रास्ट्रक्चर, लॉजिस्टिक्स और ऊर्जा में किया जा रहा है।

• निर्माण क्षेत्र GDP में 17-18% योगदान देता है, FY 22-23 में निर्यात 220 अरब डॉलर।
• PLI योजना 13 क्षेत्रों को प्रोत्साहित करती है, 30 लाख करोड़ रुपये अतिरिक्त उत्पादन लक्ष्य।
• DMIC गलियारा 90 अरब डॉलर निवेश योजना के साथ कनेक्टिविटी और औद्योगिक क्षमता बढ़ाता है।
• MSMEs निर्माण निर्यात और रोजगार का आधार हैं।
• National Infrastructure Pipeline के तहत इन्फ्रास्ट्रक्चर निवेश हब विकास को सहारा देते हैं।

समेकित निर्माण पारिस्थितिकी तंत्र को संचालित करने वाली प्रमुख संस्थाएं

वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय (MoCI) निर्माण नीतियां बनाता है और PLI योजना का संचालन करता है। Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) औद्योगिक निवेश और व्यापार सुगमता को बढ़ावा देता है। National Investment and Infrastructure Fund (NIIF) औद्योगिक हब समेत इन्फ्रास्ट्रक्चर परियोजनाओं को वित्तपोषित करता है।

Confederation of Indian Industry (CII) उद्योग और सरकार के बीच सार्वजनिक-निजी भागीदारी को प्रोत्साहित करता है। Central Pollution Control Board (CPCB) पर्यावरण अनुपालन लागू करता है, जबकि राज्य औद्योगिक विकास निगम (SIDCs) राज्य स्तर पर औद्योगिक क्षेत्र विकसित और प्रबंधित करते हैं, जिससे स्थानीय कार्यान्वयन सुनिश्चित होता है।

• MoCI नीति और प्रोत्साहन लागू करता है (PLI, SEZs)।
• DPIIT निवेश प्रोत्साहन और नियामक सुधार पर काम करता है।
• NIIF इन्फ्रास्ट्रक्चर और औद्योगिक परियोजनाओं के लिए पूंजी जुटाता है।
• CII उद्योग-सरकार सहयोग को मजबूत करता है।
• CPCB औद्योगिक क्लस्टरों में पर्यावरण मानकों को लागू करता है।
• SIDCs राज्य स्तर पर औद्योगिक क्षेत्र विकसित और प्रबंधित करते हैं।

तुलनात्मक विश्लेषण: भारत बनाम चीन के निर्माण हब

भारत के निर्माण हबों में चुनौतियां और महत्वपूर्ण कमियां

भारत के निर्माण हबों में आपूर्ति श्रृंखला टुकड़े-टुकड़े होने और अंतिम कनेक्टिविटी की कमी के कारण उत्पादन और वितरण में बाधाएं आती हैं। जटिल भूमि अधिग्रहण कानून और लंबी पर्यावरण मंजूरी प्रक्रियाएं परियोजना की समयसीमा को प्रभावित करती हैं और लागत बढ़ाती हैं। ये संरचनात्मक कमियां भारत को चीन जैसे वैश्विक प्रतिस्पर्धियों के मुकाबले कमजोर बनाती हैं।

इसके अलावा, MSMEs, जो महत्वपूर्ण योगदान देते हैं, तकनीकी अपनाने और बड़े औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र में समेकन में मुश्किलों का सामना करते हैं। राज्यों के बीच समन्वित इन्फ्रास्ट्रक्चर योजना की कमी औद्योगिक क्लस्टरों को विभाजित करती है, जिससे पैमाने की अर्थव्यवस्था और नवाचार के अवसर सीमित होते हैं।

• टुकड़े-टुकड़े आपूर्ति श्रृंखलाएं संचालन दक्षता कम करती हैं।
• अपर्याप्त अंतिम कनेक्टिविटी बाजार पहुंच को सीमित करती है।
• जटिल भूमि और पर्यावरण मंजूरी परियोजनाओं में देरी करती है।
• MSMEs को तकनीक और पारिस्थितिकी तंत्र समेकन में चुनौतियां।
• राज्य-राज्य समन्वय की कमी बड़े क्लस्टर विकास में बाधा।

समेकित निर्माण पारिस्थितिकी तंत्र की अहमियत और आगे का रास्ता

भारत के लिए औद्योगिक प्रतिस्पर्धा और आपूर्ति श्रृंखला की मजबूती बढ़ाने में समेकित निर्माण हब जरूरी हैं। भूमि अधिग्रहण और पर्यावरण मंजूरी प्रक्रियाओं को सरल बनाकर परियोजनाओं को तेज किया जा सकता है। अंतिम कनेक्टिविटी, लॉजिस्टिक्स और उपयोगिताओं में सुधार क्लस्टर की दक्षता बढ़ाने के लिए आवश्यक है।

MSMEs को तकनीकी उन्नयन और वित्तीय पहुंच के जरिए मजबूत करना उनके निर्यात में योगदान को बढ़ाएगा। केंद्र और राज्यों के बीच बेहतर समन्वय, DPIIT और SIDCs जैसी संस्थाओं के सहयोग से औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र को संगठित किया जा सकता है। डिजिटल इन्फ्रास्ट्रक्चर और नवाचार पार्कों का उपयोग उत्पादकता और स्थिरता को और बढ़ाएगा।

• नियामक ढांचे में सुधार से परियोजना देरी कम करें।
• अंतिम कनेक्टिविटी और लॉजिस्टिक्स में निवेश बढ़ाएं।
• MSMEs के तकनीकी अपनाने और वित्तीय समावेशन को प्रोत्साहित करें।
• औद्योगिक गलियारा योजना में केंद्र-राज्य समन्वय बढ़ाएं।
• डिजिटल तकनीकों और नवाचार क्लस्टरों को हब में शामिल करें।

मुख्य प्रश्न

भारत की औद्योगिक प्रतिस्पर्धा और आपूर्ति श्रृंखला की मजबूती बढ़ाने में समेकित निर्माण हबों की भूमिका की जांच करें। इनके विकास में आने वाली प्रमुख चुनौतियों पर चर्चा करें और इन्हें दूर करने के लिए नीति उपाय सुझाएं। (250 शब्द)