सुप्रीम कोर्ट ने अरावली सीमाओं को स्पष्ट किया, खनन को नियंत्रित किया

सुप्रीम कोर्ट ने अरावली सीमाओं को पुनर्परिभाषित किया: खनन रुका

18 दिसंबर, 2025 को, सुप्रीम कोर्ट ने अरावली पर्वतमाला की सीमाओं को पुनर्परिभाषित करने के लिए एक महत्वपूर्ण निर्णय सुनाया, जिसमें एक समान मानदंड अपनाया गया: स्थानीय राहत के सापेक्ष 100 मीटर की ऊंचाई से ऊपर के भूभाग। इस पुनर्परिभाषा के तहत लगभग 90% अरावली पहाड़ियों को उनके वर्तमान वर्गीकरण से बाहर रखा गया है, जो दिल्ली, हरियाणा, राजस्थान और गुजरात में खनन नियमों को मौलिक रूप से बदलने के लिए तैयार है। कोर्ट ने नई खनन पट्टों पर भी रोक लगाई और भारतीय वन अनुसंधान और शिक्षा परिषद (ICFRE) के अधीन एक स्थायी प्रबंधन योजना की मांग की। इसके परिणाम—पर्यावरणीय, आर्थिक और प्रशासनिक—गंभीर हैं।

खनिज संपदा बनाम पारिस्थितिकी की नाजुकता का विवाद

इस विवाद के केंद्र में एक नीति का तनाव है: आर्थिक विकास और पर्यावरण संरक्षण के बीच प्रतिस्पर्धी आवश्यकताएँ। अरावली पर्वतमाला में संगठित खनिज जैसे संगमरमर, बलुआ पत्थर, ग्रेनाइट, सीसा, जस्ता और तांबा प्रचुर मात्रा में हैं। राजस्थान अकेले इस पर्वतमाला के भूगोल का लगभग 64% हिस्सा रखता है और अपने खनन उद्योग पर राज्य राजस्व के लिए काफी निर्भर है। दूसरी ओर, अरावली की पारिस्थितिकीय महत्वता को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता। भारत की सबसे पुरानी पर्वतमाला होने के नाते, यह एक महत्वपूर्ण जल-रिचार्ज क्षेत्र के रूप में कार्य करती है, पश्चिमी उत्तर प्रदेश की ओर थार रेगिस्तान के पूर्व की ओर फैलाव को रोकती है, और जैव विविधता से जुड़े पारिस्थितिकी तंत्र का समर्थन करती है। इन प्राथमिकताओं का संतुलन बनाए रखना, बिना किसी को नुकसान पहुँचाए, मुख्य चुनौती है—एक चुनौती जिसे अब कोर्ट ने कार्यपालिका पर डाल दिया है।

नई नीति की आवश्यकताएँ

कोर्ट का आदेश मई 2024 में अरावली में खनन पट्टों पर रोक लगाने के निर्देश पर आधारित है। यह केंद्रीय सशक्त समिति (CEC) द्वारा यह उल्लेख किए जाने के बाद दोहराया गया कि अनियंत्रित खनन पारिस्थितिकीय संवेदनशील क्षेत्रों, वन्यजीव गलियारों और जलाशयों को बाधित करता है। नई परिभाषा अरावली क्षेत्र को ऐतिहासिक मानचित्रण के बजाय ऊंचाई के आधार पर निर्धारित करती है, जिससे राज्यों में मानदंडों का समानता होती है।

• समान परिभाषा: केवल 100 मीटर की ऊंचाई से ऊपर के भूभाग को ‘अरावली पहाड़’ माना जाएगा।
• बाहर किए गए क्षेत्र: लगभग 90% पहले से मानचित्रित अरावली क्षेत्र अब सुरक्षा के दायरे से बाहर हैं।
• प्रबंधन योजना: खनन पट्टे स्थायी विकास ढांचे की सलाह के तहत ICFRE द्वारा सलाह दिए जाने तक स्थगित रहेंगे।
• ग्रीन वॉल पहल: बफर क्षेत्रों को पुनर्स्थापित करने के लिए ₹26 करोड़ का वनीकरण योजना।

नई परिभाषा स्पष्ट अधिकार क्षेत्र के दिशानिर्देश बनाती है लेकिन कई पूर्व में संरक्षित क्षेत्रों को भी समाप्त करती है, जिससे पूरे जिलों की अनदेखी होती है। उदाहरण के लिए, मंत्रालय द्वारा अरावली-प्रभावित जिलों की सूची में कई क्षेत्रों को शामिल नहीं किया गया है, जो पहाड़ियों या undulating भूभाग के लिए जाने जाते हैं।

निर्णय के पक्ष में तर्क

समर्थक तर्क करते हैं कि ऊंचाई आधारित समान परिभाषा पूर्व की सुरक्षा में असंगतियों को संबोधित करती है। विभिन्न राज्य नीतियों के तहत, विखंडित नियम अक्सर टुकड़ों में संरक्षण प्रयासों का कारण बनते थे। एक समान मानक कार्यान्वयन में अस्पष्टता को कम करता है। CEC ने यह भी जोर दिया है कि जलाशय क्षेत्रों और बाघ गलियारों में खनन को रोकना जैव विविधता के संरक्षण के लिए अनिवार्य है।

ग्रीन वॉल पहल एक सहायक उपाय है, जो रेगिस्तानकरण को कम करने के लिए डिज़ाइन की गई है, जबकि अरावली-सुरक्षित क्षेत्रों में प्रस्तावित कमी की भरपाई करती है। 2030 तक 26 मिलियन हेक्टेयर को पुनर्स्थापित करने का लक्ष्य रखते हुए, यह वनीकरण परियोजना भारत की बॉन चैलेंज और यूएन भूमि बिगड़ने की तटस्थता लक्ष्यों के तहत प्रतिबद्धताओं के साथ मेल खाती है।

अंत में, नई पट्टों और नवीनीकरणों की सीमितता अनियंत्रित आर्थिक शोषण को रोकती है, जिसे पहले की ऑडिट ने रेगिस्तानकरण और भूमिगत जल की कमी के लिए उत्प्रेरक के रूप में चिह्नित किया था। हरियाणा के 31% से अधिक वन सीधे अरावली क्षेत्रों से जुड़े हैं, और खनन ने वनीकरण की दरों को बढ़ा दिया है जो पुनर्वनीकरण के गुणांक से अधिक हैं।

आलोचक: दोषपूर्ण परिभाषाएँ और जोखिम

पुनर्परिभाषा के अप्रत्याशित परिणामों को नकारना मुश्किल है। सबसे पहले, ऊंचाई आधारित मानदंड उन निम्न ऊंचाई वाले अरावली ढलानों को बाहर करता है जो स्थानीय जलाशयों और जैव विविधता गलियारों के लिए आवश्यक हैं। यह बहिष्करण नीति पारिस्थितिकीय सुरक्षा को संकुचित करती है—यहां तक कि जो क्षेत्र पहले से ही बड़े पैमाने पर खनन किए गए हैं, वे अब स्वचालित रूप से नई मंजूरियों के लिए योग्य हो सकते हैं। यह दुरुपयोग का दरवाजा खोलता है।

अतिरिक्त रूप से, संस्थागत समन्वय एक महत्वपूर्ण अंतर बना हुआ है। जबकि सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों ने प्रशंसनीय रूप से एजेंडा निर्धारित किया है, ICFRE या खान मंत्रालय के लिए बाध्यकारी संचालन समयसीमा की अनुपस्थिति नीति में देरी का जोखिम उठाती है। व्यापक मानचित्रण और प्रभाव आकलन तंत्र के बिना, प्रवर्तन कार्यान्वयन से पीछे रह सकता है। केंद्र की ₹15,000 करोड़ की आवंटन ग्रीन वॉल पहल के लिए, यद्यपि महत्वाकांक्षी है, इसके फंड उपयोग और निगरानी पारदर्शिता पर सवाल उठाता है—यह चिंता पर्यावरणीय निगरानी संगठनों की आलोचनाओं में भी उठाई गई है।

फिर राजनीतिक अर्थव्यवस्था का आयाम है। खनन प्रतिबंध प्रायः राज्य सरकारों से महत्वपूर्ण विरोध को जन्म देते हैं, जिनमें से कई खनिज शोषण को वित्तीय संतुलन के लिए एक महत्वपूर्ण संसाधन मानते हैं। राजस्थान, उदाहरण के लिए, लगातार तर्क करता है कि खनन प्रतिबंध उसके ग्रामीण रोजगार आधार को असमान रूप से प्रभावित करते हैं। जबकि संरक्षणवादी पारिस्थितिकी के नुकसान को उजागर करते हैं, खननकर्ता आजीविका के सुरक्षा के लिए तर्क करते हैं—यह एक वैध और निरंतर तनाव है।

दक्षिण अफ्रीका की खनन नीतियों से सबक

दक्षिण अफ्रीका खनन को पारिस्थितिकी संरक्षण के साथ मेल करने में एक महत्वपूर्ण पाठ प्रदान करता है। देश ने नेशनल एनवायरनमेंटल मैनेजमेंट एक्ट (NEMA) को लागू किया, जिसमें खनन परमिट देने से पहले सख्त पर्यावरणीय ऑडिट शामिल थे, और जैव विविधता गलियारों, जल भंडार और जलाशय क्षेत्रों को प्राथमिकता दी गई। जो बात प्रमुख है वह है पुनर्स्थापन बांड का लगभग सार्वभौमिक उपयोग—वित्तीय गारंटी जो खनन कंपनियाँ खनन के बाद बिगड़े हुए भूमि को पुनः प्राप्त करने के लिए जमा करती हैं। भारत ने अभी तक ऐसे मॉडल को संस्थागत नहीं किया है। हालांकि, दक्षिण अफ्रीका की बहस यह उजागर करती है कि सख्त तंत्र नियंत्रित निष्कर्षण के साथ सह-अस्तित्व में हो सकते हैं जब उन्हें लागू करने योग्य वित्तीय दंडों द्वारा समर्थित किया जाता है।

वर्तमान स्थिति

हालांकि वर्तमान में कोई खनन पट्टे प्राप्त नहीं किए जा सकते, यह स्पष्ट नहीं है कि सीमाओं की पुनर्परिभाषा पारिस्थितिकीय सुरक्षा को मजबूत करेगी या प्रशासनिक छिद्रों को बढ़ाएगी। बहुत कुछ राज्य-विशिष्ट कार्यान्वयन ढांचों पर निर्भर करता है, जो प्रभावशीलता में भिन्न होते हैं। राजस्थान की खनन-भारी राजनीतिक अर्थव्यवस्था, विशेष रूप से, समान प्रवर्तन में चुनौतियाँ पेश करेगी। कोर्ट का निर्णय, हालांकि साहसी है, वह पारिस्थितिकीय सुरक्षा को कमजोर करने का जोखिम उठाता है जिसे वह मजबूत करना चाहता है।

परीक्षा एकीकरण

• प्रारंभिक MCQ 1: निम्नलिखित में से कौन सा खनिज अरावली पर्वतमाला में पाया जाता है?
  A. यूरेनियम
  B. कोयला
  C. टंगस्टन
  D. प्राकृतिक गैस
  उत्तर: C. टंगस्टन
• प्रारंभिक MCQ 2: कौन सी पहल अरावली में बिगड़े हुए भूमि को पुनर्स्थापित करने का लक्ष्य रखती है?
  A. रेगिस्तान बफर कार्यक्रम
  B. ग्रीन वॉल पहल
  C. वन-2000 वनीकरण योजना
  D. थार विस्तार परियोजना
  उत्तर: B. ग्रीन वॉल पहल

मुख्य प्रश्न: आलोचनात्मक रूप से मूल्यांकन करें कि क्या सुप्रीम कोर्ट की अरावली पहाड़ियों की पुनर्परिभाषा पारिस्थितिकीय प्राथमिकताओं और आर्थिक आवश्यकताओं के बीच संतुलन बनाती है, और प्रस्तावित स्थायी खनन प्रबंधन योजना की संरचनात्मक सीमाओं का आकलन करें।