भारत ने ISA अनुबंध किया पॉलिमेटालिक सल्फाइड्स के लिए: रणनीतिक जीत या अनदेखा जुआ?
16 सितंबर 2025 को भारत ने अंतर्राष्ट्रीय समुद्री क्षेत्र प्राधिकरण (ISA) के साथ पॉलिमेटालिक सल्फाइड (PMS) जमा के अन्वेषण के लिए एक ऐतिहासिक अनुबंध पर हस्ताक्षर किए। यह अनुबंध कार्ल्सबर्ग रिज में है, जो भारतीय और अरब टेक्टोनिक प्लेटों के बीच 300,000 वर्ग किलोमीटर का क्षेत्र है, जो उत्तर-पश्चिमी भारतीय महासागर में स्थित है। यह भारत का अंतरराष्ट्रीय जल में PMS अन्वेषण में पहला कदम है, जो पहले के ISA अनुबंधों के बाद आया है, जो केंद्रीय भारतीय महासागर बेसिन में पॉलिमेटालिक नोड्यूल्स और भारतीय महासागर रिज में PMS के लिए हैं। दोनों मौजूदा परमिट क्रमशः 2027 और 2031 में समाप्त हो रहे हैं। महत्वपूर्ण यह है कि यह नवीनतम पहल भारत के महत्वाकांक्षी डीप ओशन मिशन के साथ मेल खाती है, जिसका अनावरण 2021 में लगभग ₹4,077 करोड़ के बजट के साथ किया गया था। लेकिन जबकि सुर्खियाँ संसाधन सुरक्षा की ओर एक छलांग का जश्न मनाती हैं, संचालन की जटिलताएँ और भू-राजनीतिक उलझनें एक अधिक अस्पष्ट कहानी को उजागर करती हैं।
कार्ल्सबर्ग रिज अनुबंध खेल को कैसे बदलता है
कार्ल्सबर्ग रिज अनुबंध भारत के पिछले ISA अन्वेषण प्रणालियों से भिन्न है क्योंकि यह PMS जमा को लक्षित करता है—जो औद्योगिक धातुओं जैसे तांबा और जस्ता के लिए महत्वपूर्ण हैं, साथ ही सोना और दुर्लभ-पृथ्वी तत्व भी। पॉलिमेटालिक सल्फाइड्स में नोड्यूल्स की तुलना में इन खनिजों की उच्च सांद्रता होती है, जो आर्थिक लाभ प्रदान करती है। समय भी महत्वपूर्ण है: भारत ने यहाँ और Afanasy-Nikitin seamount (ANS) में अन्वेषण अधिकारों के लिए आवेदन किया था, लेकिन जबकि कार्ल्सबर्ग रिज अनुबंध को मंजूरी मिल गई, ANS क्षेत्र अभी भी लंबित है। श्रीलंका ने भी इस विवादित ANS क्षेत्र में अपना दावा किया है, जिससे अनुमोदनों में जटिलता बढ़ गई है।
भू-राजनीतिक दृष्टिकोण से, यह भारत का पश्चिमी समुद्री सीमा में पहला बड़ा सुरक्षित अन्वेषण क्षेत्र है—एक क्षेत्र जो परंपरागत रूप से भारत की संसाधन रणनीति में केंद्रीय भारतीय महासागर बेसिन की तुलना में कम लाभकारी रहा है। इसके अलावा, रिज के टेक्टोनिक विशेषताएँ इसे सिर्फ खनन के लिए ही नहीं, बल्कि भूकंपीय अनुसंधान के लिए भी रुचिकर बनाती हैं, जो पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय के भूविज्ञान और महासागरीय उद्देश्यों के साथ संभावित संपर्क है।
संस्थागत मशीनरी और ISA की निगरानी
अंतर्राष्ट्रीय समुद्री क्षेत्र प्राधिकरण, जो UNCLOS 1982 के तहत स्थापित हुआ था, राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे सभी खनिज अन्वेषण को नियंत्रित करता है। इसके संचालन का आधार आर्थिक संसाधन निष्कर्षण और पर्यावरणीय संरक्षण के बीच एक जटिल संतुलन है। भारत का कार्ल्सबर्ग रिज समझौते पर हस्ताक्षर पहले के ISA अनुबंधों में उल्लिखित समान प्रावधानों के अनुरूप है, जो 1994 समझौते के धारा 5 के तहत सख्त पर्यावरणीय प्रोटोकॉल का पालन करने की आवश्यकता को दर्शाता है। ISA की “मानवता की सामान्य विरासत” की रक्षा करने की जिम्मेदारी इस नियामक ढांचे को और मजबूत करती है।
संचालनात्मक रूप से, भारत अब 19 अन्य देशों की पंक्ति में शामिल हो गया है जिनके पास समुद्री अन्वेषण के लिए सक्रिय ISA अनुबंध हैं। यह मील का पत्थर भारत की वैश्विक गहरे समुद्र खनन शासन में बढ़ती भूमिका को भी संकेत करता है। अन्वेषण को कार्यान्वित करने की जिम्मेदारी संभवतः राष्ट्रीय समुद्र प्रौद्योगिकी संस्थान (NIOT) को सौंपी जाएगी, जो भारत के डीप ओशन मिशन के लिए नोडल एजेंसी के रूप में कार्य करता है। यह देखना बाकी है कि क्या NIOT कार्ल्सबर्ग रिज में संचालन को बढ़ाने की संस्थागत क्षमता रखता है—अब तक यह अपनी गतिविधियों को मुख्य रूप से केंद्रीय भारतीय महासागर बेसिन में केंद्रित करता रहा है।
वादा और वास्तविकता के बीच की चिंताजनक खाई
हालांकि कार्ल्सबर्ग रिज अनुबंध को भविष्यवादी संसाधन कूटनीति के रूप में पेश किया गया है, लेकिन इसके व्यवहार्यता पर सवाल उठते हैं। PMS नोड्यूल्स के अन्वेषण के लिए संचालन लागत का अनुमान USD 1,000 प्रति टन तक पहुंच सकता है, क्योंकि इस क्षेत्र में गहराई 3,000 मीटर से अधिक है। क्या भारत का ₹4,077 करोड़ का बजट डीप ओशन मिशन के तहत आवश्यक जटिल तकनीक के लिए पर्याप्त होगा? मिशन के तहत वित्तपोषित प्रारंभिक पायलट अध्ययन आशाजनक रहे हैं, लेकिन उनके दायरे में सीमितता बनी हुई है।
लागत के अलावा, पर्यावरणीय चिंताएँ प्रमुख हैं। गहरे समुद्र में खनन से नाजुक समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र में व्यवधान का जोखिम होता है, विशेषकर हाइड्रोथर्मल वेंट आवासों में जहां पॉलिमेटालिक सल्फाइड्स बनते हैं। ISA की निगरानी तंत्र, हालांकि प्रशंसनीय हैं, हरे चक्रों में आलोचना का सामना कर चुके हैं; इसके ड्राफ्ट एक्सप्लॉइटेशन रेगुलेशंस, जो अभी तक पूरी तरह से अपनाए नहीं गए हैं, जैव विविधता संरक्षण पर अपर्याप्त विशिष्टता प्रदान करते हैं। यह नियामक कमी भारत के अनुबंधों को पारिस्थितिकीय प्रतिक्रिया के प्रति संवेदनशील बनाती है।
संस्थागत तैयारी का क्या? जबकि NIOT ने ISA सदस्य देशों के बीच अपनी इंजीनियरिंग विशेषज्ञता के लिए सम्मान अर्जित किया है, इसकी संसाधन सीमाएँ कम चर्चा में रही हैं। भारत की समुद्री खुदाई क्षमताएँ चीन जैसे देशों की तुलना में पिछड़ गई हैं, जहाँ अत्याधुनिक पॉलिमेटालिक नोड्यूल्स निष्कर्षण प्रणालियाँ पहले से ही तैनात हैं। यह अवसंरचना का अंतर विलंब का कारण बन सकता है।
श्रीलंका का कोण और भू-राजनीतिक तनाव
एक महत्वपूर्ण मुद्दा भारत की ANS में अन्वेषण बोली है। श्रीलंका का इस क्षेत्र में प्रतिस्पर्धी दावा द्विपक्षीय संबंधों में तनाव बढ़ाता है, जो पहले से ही पाल्क स्ट्रेट में विवादास्पद मत्स्य विवादों से प्रभावित हो चुके हैं। क्या भारत की कार्ल्सबर्ग रिज के लिए सफल बोली ISA के ANS क्षेत्र में निर्णय लेने के लिए एक मिसाल स्थापित कर सकती है? श्रीलंका यह तर्क कर सकता है कि भारत का अन्वेषण दायरा ISA परमिट सीमाओं से परे जा रहा है।
विशेष रूप से, चीन का प्रशांत अंतरराष्ट्रीय समुद्री क्षेत्र में दृष्टिकोण एक स्पष्ट विपरीत प्रस्तुत करता है। बीजिंग ने न केवल PMS निष्कर्षण के लिए ISA अनुबंधों का लाभ उठाया है, बल्कि रणनीतिक अवसंरचना तैनाती के लिए भी, अनुबंधों का उपयोग नरम भू-राजनीतिक उपकरणों के रूप में किया है। यदि श्रीलंका बाहरी साझेदारियों की तलाश करता है—शायद चीन के साथ—अपने ANS दावे को मान्यता देने के लिए, तो भारत की पश्चिमी भारतीय महासागर में स्थिति संतुलन बलों का सामना कर सकती है।
असहज प्रश्न: जो कोई नहीं पूछ रहा है
पहला, यदि खनिज निष्कर्षण के परिणाम अनुमान से कम होते हैं तो क्या होगा? ISA अन्वेषण अनुबंधों में भारी अग्रिम निवेश होता है, जिसे विकासशील अर्थव्यवस्थाएँ जैसे भारत अक्सर आशावादी बाजार पूर्वानुमानों के माध्यम से सही ठहराती हैं। यदि कार्ल्सबर्ग रिज में PMS जमा अपेक्षा से कम व्यावसायिक रूप से व्यवहार्य साबित होते हैं, तो क्या नीति निर्माता समुद्री खनन से पूरी तरह मुड़ जाएंगे—या संभावित सफेद हाथी के साथ बने रहेंगे?
दूसरा, राज्य स्तरीय भिन्नता परिणामों को कैसे प्रभावित करेगी? तटीय राज्य जैसे तमिलनाडु और गुजरात ने आंतरिक खनन परियोजनाओं के लिए प्रमुख औद्योगिक खिलाड़ियों के साथ साझेदारी में दक्षता साबित की है। क्या वे गहरे समुद्र के उपक्रमों के लिए समान सार्वजनिक-निजी मॉडल दोहरा सकते हैं, या क्या समुद्री परमिटों का केंद्रीकरण उप-राष्ट्रीय नवाचार को रोक देगा?
अंत में, असहज समय। भारत की इंडो-पैसिफिक रणनीति के बीच प्रमुख समुद्री क्षेत्रों को सुरक्षा ओवरले के अधीन किया जा रहा है, क्या यह खनिज निष्कर्षण एजेंडा चुपचाप व्यापक रक्षा नीतियों के साथ ओवरलैप कर रहा है? ISA की संप्रभुता के पारंपरिक समर्थक इस संबंध को मिशन वृद्धि के रूप में समझ सकते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय तुलना: दक्षिण कोरिया से सबक
दक्षिण कोरिया का ISA अनुबंध पॉलिमेटालिक सल्फाइड्स के लिए प्रशांत बेसिन में एक उपयोगी तुलना प्रदान करता है। 2016 में दिया गया, कोरिया ने निजी क्षेत्र की कंपनियों जैसे ह्यूंदै के साथ कई पायलट अध्ययन संचालित किए हैं। महत्वपूर्ण यह है कि इन उपक्रमों ने अन्वेषण को वास्तविक समय में जैव विविधता मूल्यांकन के लिए पर्यावरणीय निगरानी के साथ जोड़ा है। भारत का NIOT कोरिया के जोखिम-नियंत्रण प्रोटोकॉल की नकल कर सकता है—वर्तमान डीप ओशन मिशन दस्तावेज केवल टुकड़ों में पर्यावरणीय प्रावधान सुझाते हैं।
परीक्षा प्रश्न
- प्रारंभिक MCQ 1: अंतरराष्ट्रीय जल में समुद्री खनन गतिविधियों को कौन नियंत्रित करता है? (A) संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP) (B) अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) (C) अंतर्राष्ट्रीय समुद्री क्षेत्र प्राधिकरण (ISA) (D) संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP) सही उत्तर: (C)
- प्रारंभिक MCQ 2: पॉलिमेटालिक सल्फाइड जमा से मुख्य रूप से कौन सा खनिज निकाला जाता है? (A) यूरेनियम (B) तांबा (C) लिथियम (D) पोटेशियम सही उत्तर: (B)
मुख्य प्रश्न: भारत की ISA-नेतृत्व वाली गहरे समुद्र अन्वेषण में भागीदारी ने आर्थिक महत्वाकांक्षाओं को पारिस्थितिकीय जिम्मेदारी के साथ किस हद तक संतुलित किया है? समुद्री खनन को नियंत्रित करने वाले संस्थागत ढांचे की संरचनात्मक सीमाओं का आलोचनात्मक मूल्यांकन करें।