MNRE का ₹30-वर्षीय जियोटर्मल ऊर्जा पर दांव: वादा या जल्दी की आशा?
17 सितंबर, 2025 को नई और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय (MNRE) ने भारत की पहली राष्ट्रीय जियोटर्मल ऊर्जा नीति का अनावरण किया, जिसका उद्देश्य 10 पहचाने गए प्रांतों में फैले 10,600 मेगावाट के जियोटर्मल क्षमता को उजागर करना है। यह घोषणा भारत की नवीकरणीय ऊर्जा मिश्रण में भूमिगत गर्मी को जोड़ने की महत्वाकांक्षा को दर्शाती है, लेकिन यह नीतिगत धूमधाम में अक्सर अन Addressed संचालन और संरचनात्मक प्रश्न उठाती है। नीति में कर छुट्टियों और रियायती ऋणों जैसे वित्तीय प्रोत्साहनों, जनजातीय क्षेत्रों में सामुदायिक भागीदारी, और जियोटर्मल प्रौद्योगिकी के नेताओं के साथ अंतरराष्ट्रीय सहयोग का वादा किया गया है। लेकिन कार्यान्वयन समयरेखा—30 वर्षों तक समर्थित परियोजनाएँ—तकनीकी, संस्थागत, और भौगोलिक बाधाओं से भरी एक लंबी यात्रा को उजागर करती है।
भारत की जियोटर्मल नीति: क्या यह स्थिति से हटकर है?
अब तक, भारत की नवीकरणीय ऊर्जा रणनीति अधिक सिद्ध प्रौद्योगिकियों जैसे सौर और पवन ऊर्जा पर केंद्रित रही है, जो मिलकर नवीकरणीय क्षमता स्थापना का 88% से अधिक हिस्सा बनाती हैं। जियोटर्मल ऊर्जा, मजबूत अंतरराष्ट्रीय परीक्षणों के बावजूद, एक उपेक्षित संपत्ति बनी रही—महंगी, भू-राजनीतिक दृष्टि से अप्रासंगिक, और भौगोलिक स्थल-विशिष्ट के रूप में वर्गीकृत। MNRE का यह परिवर्तन कहानी को बदलता है। पहली बार, भारत जियोटर्मल ब्लॉक आवंटन, अन्वेषण अनुमति, और संसाधन साझा करने के लिए तेल और गैस कंपनियों के बीच संयुक्त उद्यमों का सक्रिय रूप से पीछा करेगा। यह अतीत की निष्क्रियता से एक महत्वपूर्ण ब्रेक है।
फिर भी, यह नीति बिना किसी महत्वपूर्ण आधारभूत कार्य के सामने आई। भारत स्पष्ट रूप से उन्नत जियोटर्मल देशों की पंक्ति में शामिल होता है, लेकिन इसका जियोटर्मल ग्रेडिएंट—25–30°C/km, जो इंडोनेशिया या न्यूज़ीलैंड में कहीं अधिक ग्रेडिएंट के मुकाबले है—उम्मीदों को संतुलित करना चाहिए।
नीति के पीछे की संस्थागत मशीनरी
यह ढांचा महत्वाकांक्षी है, 100% FDI, कर छुट्टियों जैसे वित्तीय उपकरण, और जियोटर्मल ब्लॉकों के अन्वेषण के लिए राज्य दिशानिर्देश प्रदान करता है। वित्तीय रूप से, सरकार ने वायबिलिटी गैप फंडिंग (VGF), संप्रभु हरे बांड, और IREDA द्वारा जारी रियायती ऋणों जैसे उपकरणों को समन्वित किया है। पायलट परियोजनाएं नवीकरणीय ऊर्जा अनुसंधान और प्रौद्योगिकी विकास कार्यक्रम के तहत केंद्रित होंगी।
इसके अतिरिक्त, MNRE की योजना उच्चतम उत्कृष्टता केंद्रों पर जोर देती है, जो तकनीकी क्षमता निर्माण और वैश्विक नेताओं के साथ सहयोग को बढ़ावा देती है। संरचनात्मक रूप से, नीति अनुकूलन का प्रस्ताव करती है: परित्यक्त तेल और गैस कुएं जियोटर्मल ऊर्जा केंद्रों में परिवर्तित हो सकते हैं, जिससे प्रारंभिक अन्वेषण लागत कम हो जाती है। हालांकि, समय-समय पर प्रगति रिपोर्टों में जवाबदेही अनिवार्य है—यह एक महत्वपूर्ण कदम है, क्योंकि भारत का ऐतिहासिक रिकॉर्ड कम विकसित प्रौद्योगिकियों में मील के पत्थर की ट्रैकिंग के मामले में खराब है।
राज्य की भागीदारी पर, नीति एकल-खिड़की मंजूरी प्रणाली के लिए अनिवार्य करती है—एक परिचित वादा जो अक्सर नौकरशाही की अक्षमता और राजनीतिक हस्तक्षेप का शिकार होता है।
डेटा क्या दर्शाता है: भारत-विशिष्ट चुनौतियाँ
भारत में उच्च-ऊष्मीय संसाधनों की कमी है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे जियोटर्मल सुपरपावर की विशेषता है (जो वैश्विक स्तर पर 3.7 GW क्षमता का संचालन कर रहा है)। यहां तक कि उन्नत मानचित्रण पहलों जैसे जियोटर्मल एटलस ऑफ इंडिया, 2022 भी संसाधन सीमाओं को प्रदर्शित करते हैं—मध्यम-से-निम्न-ऊष्मीय क्षेत्रों में 100–180°C की सतह तापमान, जो मुख्य रूप से सीधे उपयोग अनुप्रयोगों के लिए उपयुक्त हैं, बिजली उत्पादन के लिए नहीं।
इसके अलावा, जबकि देश में 381 गर्म जल स्रोत हैं, उनका विकास पूंजी-गहन ड्रिलिंग की आवश्यकता करता है। वर्तमान अनुमान प्रारंभिक लागत को लगभग ₹12–18 करोड़ प्रति मेगावाट पर रखते हैं, जो सौर स्थापना की लागत का लगभग तीन गुना है। यह सुझाव देना कि ऐसे स्थल आर्थिक रूप से व्यवहार्य बिजली उत्पन्न करेंगे, उनके भौगोलिक वितरण की अनदेखी करता है—कई दूरदराज के क्षेत्रों में स्थित हैं जहाँ मजबूत बुनियादी ढाँचा नहीं है।
महत्वपूर्ण रूप से, जियोटर्मल संयंत्रों की अनुमानित क्षमता उपयोग 80% से अधिक है। फिर भी, ये दावे अक्सर भारत की विशेष भूविज्ञान को ध्यान में नहीं रखते। एन्हांस्ड जियोटर्मल सिस्टम (EGS) और एडवांस्ड जियोटर्मल सिस्टम (AGS), जिन्हें समाधान के रूप में सराहा गया है, भारत की विशिष्ट आवश्यकताओं के खिलाफ अभी भी प्रारंभिक और अप्रयुक्त हैं।
आलोचना: संस्थागत कमजोरियां और भू-विशिष्ट जोखिम
MNRE के उत्साह के बावजूद, जियोटर्मल ऊर्जा की ओर परिवर्तन महत्वाकांक्षा में नौकरशाही का अतिक्रमण और तैयारी में कमी को दर्शाता है। प्राथमिक संस्थागत जोखिम इस धारणा से उत्पन्न होता है कि केवल वित्तीय उपकरणों के आधार पर अपनाने को बढ़ावा मिलेगा। नीति विदेशी निवेश और पायलट परियोजनाओं को प्राथमिकता देती है, बिना यह सुनिश्चित किए कि राज्यों को स्थानीय परिस्थितियों के अनुसार जियोटर्मल प्रौद्योगिकियों को अपनाने की क्षमता हो।
अनुसंधान प्राथमिकता में महत्वपूर्ण अंतराल बने हुए हैं। इसे इंडोनेशिया से तुलना करें, जिसने राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों जैसे PLN जियोटर्मल का उपयोग करके जियोटर्मल निर्भरता को तेजी से बढ़ाया, जो वित्तीय आवश्यकताओं को स्थानीय स्तर पर पूरा करता है। इंडोनेशिया की सफलता केवल उच्च-ऊष्मीय संसाधनों के अधिग्रहण से नहीं, बल्कि कार्यान्वयन की निगरानी के लिए समन्वित राष्ट्रीय समितियों से भी मिली। भारत में ऐसी निगरानी तंत्र की कमी है, जो IREDA, DFI और निजी खिलाड़ियों के बीच ढीले समन्वय ढांचे पर निर्भर है।
एक और चिंता दीर्घकालिक सामुदायिक प्रतिरोध है। रियायती दरों पर भूमि पट्टे को उन जनजातीय क्षेत्रों में विरोध का सामना करना पड़ सकता है जहाँ भूमि का हनन तनाव को जन्म देता है। पिछले परियोजनाएँ—उदाहरण के लिए, उच्च ऊंचाई वाले राज्यों में जल विद्युत परियोजनाएँ—डेवलपर प्रोत्साहनों और सामाजिक-राजनीतिक वास्तविकताओं के बीच संतुलन बनाने के लिए एक चेतावनी कथा प्रस्तुत करती हैं।
अंतरराष्ट्रीय तुलना: न्यूज़ीलैंड से सबक
न्यूज़ीलैंड पर विचार करें, जो अपनी रोटोरुआ जिले में बिजली और कृषि उपयोग के लिए जियोटर्मल गर्मी का उपयोग करता है। भारत के विपरीत, न्यूज़ीलैंड की जियोटर्मल नीति सक्रिय रूप से Māori निवेश रणनीति के तहत स्वदेशी साझेदारी को एकीकृत करती है। सामुदायिक सह-लाभों में रोजगार सृजन, राजस्व साझा करना, और बुनियादी ढांचे के उन्नयन शामिल हैं, जो प्रतिरोध को कम करते हैं और अपनाने को तेज करते हैं।
भारत की दृष्टिकोण—मुल्यांकनात्मक ऋण और कर छुट्टियाँ—निवेशकों पर केंद्रित है लेकिन सामुदायिक-विशिष्ट पुरस्कारों पर अपेक्षाकृत चुप है, जो अस्पष्ट मुआवजे के ढांचे से परे है।
प्रारंभिक परीक्षा प्रश्न
- प्रश्न 1: निम्नलिखित में से कौन सा भूवैज्ञानिक विशेषता उच्च-ऊष्मीय जियोटर्मल संसाधनों से सबसे अधिक जुड़ी हुई है?
(a) ग्लेशियल घाटियाँ
(b) ज्वालामुखीय क्षेत्र
(c) तटीय क्षेत्र
(d) नदी घाटियाँ
उत्तर: (b) ज्वालामुखीय क्षेत्र - प्रश्न 2: राष्ट्रीय जियोटर्मल ऊर्जा नीति डेवलपर्स को कौन सा प्रोत्साहन प्रदान करती है?
(a) 5 वर्षों के लिए आयकर छूट
(b) आवर्ती ईंधन लागत के लिए सब्सिडी
(c) त्वरित मूल्यह्रास लाभ
(d) समान निश्चित टैरिफ दरें
उत्तर: (c) त्वरित मूल्यह्रास लाभ
मुख्य प्रश्न
समीक्षा करें कि क्या भारत की नई जियोटर्मल ऊर्जा नीति 2070 तक अपनी निर्धारित ऊर्जा सुरक्षा उद्देश्यों को प्राप्त कर सकती है, संसाधन सीमाओं और संस्थागत क्षमता के संदर्भ में।