प्रोजेक्ट दांतक का परिचय
प्रोजेक्ट दांतक भारतीय सेना के इंजीनियर कॉर्प्स की एक पहल है, जिसे 1961 में विदेश मंत्रालय (MEA) के तत्वावधान में भूटान में सड़क बुनियादी ढांचे के विकास और रखरखाव के लिए शुरू किया गया था। यह मुख्य रूप से दक्षिणी और पश्चिमी भूटान में काम करता है, जहां इसने 1,200 किलोमीटर से अधिक सड़कें और 30 से अधिक पुल और नालियां बनाकर हिमालयी इलाके में साल भर कनेक्टिविटी सुनिश्चित की है (PIB, 2023)। यह परियोजना भारत की रणनीतिक बुनियादी ढांचा कूटनीति का एक उदाहरण है, जो द्विपक्षीय सहयोग को बढ़ावा देती है, क्षेत्रीय कनेक्टिविटी मजबूत करती है और हिमालयी क्षेत्र में भू-राजनीतिक हितों की सुरक्षा करती है।
UPSC प्रासंगिकता
- GS पेपर 2: भारत और उसके पड़ोसी – भूटान के साथ द्विपक्षीय संबंध, रणनीतिक साझेदारी।
- GS पेपर 3: बुनियादी ढांचा विकास, आर्थिक कूटनीति, क्षेत्रीय कनेक्टिविटी, सीमा क्षेत्रों में सुरक्षा चुनौतियां।
- निबंध: दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय एकीकरण और रणनीतिक कूटनीति में भारत की भूमिका।
प्रोजेक्ट दांतक का कानूनी और संस्थागत ढांचा
प्रोजेक्ट दांतक भारत-भूटान मैत्री संधि 2007 के तहत संचालित होता है, विशेषकर अनुच्छेद 2 के अंतर्गत, जो आर्थिक और बुनियादी ढांचा विकास में पारस्परिक सहयोग और मदद की बात करता है। यह किसी विशेष कानून द्वारा संचालित नहीं है, लेकिन विदेश मंत्रालय की 2013 में स्थापित डेवलपमेंट पार्टनरशिप एडमिनिस्ट्रेशन (DPA) की गाइडलाइंस के अनुरूप है, जो भारत की विदेश सहायता और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में पारदर्शिता और स्थिरता सुनिश्चित करती हैं।
- भारतीय सेना इंजीनियर कॉर्प्स: निर्माण, रखरखाव और आपदा प्रबंधन का कार्य करता है।
- विदेश मंत्रालय: नीति निगरानी और बजट आवंटन प्रदान करता है।
- भूटान की रॉयल सरकार: स्थानीय समन्वय, भूमि अधिग्रहण और नियामक मंजूरी में मदद करती है।
- बॉर्डर रोड्स ऑर्गनाइजेशन (BRO): तकनीकी विशेषज्ञता और संयुक्त सड़क परियोजनाओं में सहयोग करता है।
- भूटान का सड़क विभाग (DoR): योजना और राष्ट्रीय बुनियादी ढांचे के साथ समन्वय करता है।
आर्थिक प्रभाव और रणनीतिक महत्व
1961 से अब तक, प्रोजेक्ट दांतक ने भूटान के सड़क बुनियादी ढांचे में 1,200 करोड़ रुपये (लगभग 160 मिलियन अमेरिकी डॉलर) से अधिक निवेश किया है, जो हर साल 1.4 बिलियन अमेरिकी डॉलर के द्विपक्षीय व्यापार को सीधे सहारा देता है (वाणिज्य मंत्रालय, 2023)। इस परियोजना की सड़कों ने भूटान के जलविद्युत परियोजनाओं तक पहुंच आसान बनाई है, जो भूटान की GDP का लगभग 20% योगदान करती हैं (विश्व बैंक, 2023)। बेहतर कनेक्टिविटी के कारण प्रमुख शहरों के बीच यात्रा का समय 40% तक घट गया है, जिससे बाजारों तक पहुंच और सामाजिक-आर्थिक एकीकरण में सुधार हुआ है।
- भूटान के भारत को जलविद्युत निर्यात को बढ़ावा देता है, जो राजस्व का मुख्य स्रोत है।
- संवेदनशील सीमा क्षेत्रों में तेजी से सैनिक मूवमेंट और निगरानी के जरिए क्षेत्रीय सुरक्षा मजबूत करता है।
- लोगों के बीच संपर्क बढ़ाकर द्विपक्षीय सद्भाव को मजबूत करता है।
- सालाना बजट आवंटन लगभग 50 करोड़ रुपये है, जो निरंतर प्रतिबद्धता दर्शाता है।
हिमालय में चीन की बुनियादी ढांचा कूटनीति से तुलना
| पहलू | प्रोजेक्ट दांतक (भारत-भूटान) | चीन की बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (नेपाल, पाकिस्तान) |
|---|---|---|
| सहायता का स्वरूप | अनुदान आधारित विकास सहायता, बिना ऋण बोझ के | अधिकतर ऋण आधारित, ऋण स्थिरता की चिंताएं |
| रणनीतिक उद्देश्य | द्विपक्षीय संबंध, क्षेत्रीय कनेक्टिविटी और सुरक्षा बढ़ाना | भू-राजनीतिक प्रभाव और आर्थिक गलियारों का विस्तार |
| कार्यान्वयन एजेंसी | भारतीय सेना इंजीनियर कॉर्प्स, MEA, BRO | चीनी सरकारी कंपनियां और एजेंसियां |
| आपदा सहनशीलता पर ध्यान | सीमित उन्नत जलवायु-सहनशील तकनीकों का समावेश | जलवायु-सहनशील बुनियादी ढांचा और आपदा जोखिम कम करना प्राथमिकता |
| द्विपक्षीय विश्वास पर प्रभाव | उच्च विश्वास; भूटान का भारत के साथ निरंतर सकारात्मक व्यापार संतुलन | मिश्रित धारणा; संप्रभुता और ऋण जाल को लेकर चिंताएं |
चुनौतियां और महत्वपूर्ण कमियां
अपनी सफलताओं के बावजूद, प्रोजेक्ट दांतक को हिमालयी ग्लेशियर पिघलने और भूस्खलन जैसे बढ़ते जलवायु जोखिमों से निपटने के लिए अपने बुनियादी ढांचे को आधुनिक बनाने की चुनौती का सामना करना पड़ता है। इसमें उन्नत आपदा जोखिम कम करने वाली तकनीकों का समग्र समावेश कम है, जबकि चीन की हिमालयी परियोजनाओं ने इस दिशा में अधिक सक्रियता दिखाई है। इसके अलावा, कठिन भौगोलिक इलाके और मानसून की खराब स्थिति रखरखाव और विस्तार को जटिल बनाती है, जिसके लिए तकनीकी और वित्तीय संसाधनों में वृद्धि जरूरी है।
- जलवायु-सहनशील सड़क इंजीनियरिंग और प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियों की जरूरत।
- भारत-भूटान संयुक्त आपदा प्रबंधन समन्वय के लिए क्षमता निर्माण।
- भौतिक सड़कों के साथ डिजिटल बुनियादी ढांचे का विस्तार कर समग्र कनेक्टिविटी सुनिश्चित करना।
आगे का रास्ता: प्रोजेक्ट दांतक के रणनीतिक प्रभाव को बढ़ाना
- जलवायु-सहनशील इंजीनियरिंग प्रथाओं और आपदा जोखिम कम करने वाली तकनीकों को शामिल कर बुनियादी ढांचे को भविष्य के लिए तैयार करना।
- भूटान के DoR के साथ तकनीकी सहयोग और बजट आवंटन बढ़ाना ताकि क्षमता निर्माण हो सके।
- प्रोजेक्ट दांतक को एक मंच के रूप में उपयोग कर भूटान को पूर्वोत्तर भारत से जोड़ने वाली व्यापक क्षेत्रीय कनेक्टिविटी पहलों को आगे बढ़ाना।
- MEA, भारतीय सेना, BRO और भूटानी एजेंसियों के बीच संस्थागत समन्वय मजबूत कर परियोजना के निष्पादन को सुगम बनाना।
- आर्थिक और सुरक्षा लाभ बढ़ाने के लिए भौतिक सड़कों के साथ डिजिटल बुनियादी ढांचे के विकास को प्रोत्साहित करना।
प्रोजेक्ट दांतक के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
- प्रोजेक्ट दांतक एक विशेष भारतीय संसदीय अधिनियम द्वारा संचालित है।
- यह भारत-भूटान मैत्री संधि 2007 के तहत संचालित होता है।
- भारतीय सेना इंजीनियर कॉर्प्स इसके कार्यान्वयन और रखरखाव के लिए जिम्मेदार है।
उपरोक्त में से कौन सा/से कथन सही है/हैं?
उत्तर: (b)
कथन 1 गलत है क्योंकि प्रोजेक्ट दांतक किसी विशेष अधिनियम द्वारा संचालित नहीं है, बल्कि यह भारत-भूटान मैत्री संधि 2007 के तहत काम करता है। कथन 2 और 3 सही हैं क्योंकि संधि कानूनी आधार प्रदान करती है और भारतीय सेना इंजीनियर कॉर्प्स इसे लागू करता है।
प्रोजेक्ट दांतक के आर्थिक प्रभाव के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
- प्रोजेक्ट दांतक ने भारत और भूटान के बीच वार्षिक 1 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक के व्यापार को सुगम बनाया है।
- प्रोजेक्ट दांतक से जुड़ी कनेक्टिविटी भूटान के जलविद्युत परियोजनाओं को समर्थन देती है, जो भूटान की GDP का लगभग 20% योगदान करती हैं।
- परियोजना का वार्षिक बजट आवंटन औसतन 500 करोड़ रुपये है।
उपरोक्त में से कौन सा/से कथन सही है/हैं?
उत्तर: (a)
कथन 1 सही है; प्रोजेक्ट दांतक के माध्यम से लगभग 1.4 बिलियन अमेरिकी डॉलर वार्षिक व्यापार होता है। कथन 2 भी सही है; जलविद्युत परियोजनाएं भूटान की GDP में लगभग 20% योगदान देती हैं। कथन 3 गलत है; वार्षिक बजट आवंटन औसतन 50 करोड़ रुपये है, 500 करोड़ नहीं।
मुख्य प्रश्न
प्रोजेक्ट दांतक कैसे भूटान में भारत की रणनीतिक बुनियादी ढांचा कूटनीति का उदाहरण है, इसे विस्तार से समझाएं और इसके द्विपक्षीय संबंधों व क्षेत्रीय कनेक्टिविटी पर प्रभाव का विश्लेषण करें। (250 शब्द)
झारखंड और JPSC प्रासंगिकता
- JPSC पेपर: पेपर 2 – अंतरराष्ट्रीय संबंध और क्षेत्रीय सहयोग।
- झारखंड दृष्टिकोण: यद्यपि प्रोजेक्ट दांतक भूटान में संचालित होता है, इसकी रणनीतिक कनेक्टिविटी पूर्वोत्तर भारत के राज्यों पर, जिसमें झारखंड की राष्ट्रीय सुरक्षा और सीमा बुनियादी ढांचा नीति में भूमिका भी शामिल है, अप्रत्यक्ष रूप से प्रभाव डालती है।
- मुख्य बिंदु: प्रोजेक्ट दांतक की रणनीतिक कूटनीति को भारत की व्यापक क्षेत्रीय सुरक्षा और पूर्वी भारत के बुनियादी ढांचा विकास नीतियों से जोड़कर उत्तर तैयार करें।
प्रोजेक्ट दांतक की मुख्य भूमिका क्या है?
प्रोजेक्ट दांतक भूटान में सड़क बुनियादी ढांचे का निर्माण और रखरखाव करता है ताकि कनेक्टिविटी बढ़े, व्यापार सुगम हो और क्षेत्रीय सुरक्षा मजबूत हो, जिसे 1961 से भारतीय सेना इंजीनियर कॉर्प्स द्वारा संचालित किया जा रहा है।
प्रोजेक्ट दांतक किस संधि के तहत काम करता है?
प्रोजेक्ट दांतक भारत-भूटान मैत्री संधि 2007 के तहत संचालित होता है, खासकर अनुच्छेद 2 के अंतर्गत, जो बुनियादी ढांचा विकास में पारस्परिक सहयोग पर जोर देता है।
प्रोजेक्ट दांतक भूटान की अर्थव्यवस्था में कैसे योगदान देता है?
1,200 किलोमीटर से अधिक सड़कें और पुल बनाकर प्रोजेक्ट दांतक वार्षिक 1.4 बिलियन अमेरिकी डॉलर के व्यापार को सुगम बनाता है और भूटान के जलविद्युत परियोजनाओं तक पहुंच बढ़ाता है, जो GDP का लगभग 20% हिस्सा हैं।
प्रोजेक्ट दांतक को किन मुख्य चुनौतियों का सामना करना पड़ता है?
मुख्य चुनौतियों में हिमालयी ग्लेशियर पिघलने और भूस्खलन जैसे जलवायु जोखिमों के बीच बुनियादी ढांचे का आधुनिकीकरण, और उन्नत आपदा जोखिम कम करने वाली तकनीकों का सीमित समावेश शामिल है।
प्रोजेक्ट दांतक चीन की बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव से कैसे अलग है?
चीन की ऋण आधारित BRI परियोजनाओं के विपरीत, प्रोजेक्ट दांतक अनुदान आधारित है, जो स्थायी विकास और द्विपक्षीय विश्वास को बढ़ावा देता है, बिना ऋण जाल की चिंता के, और भारत-भूटान रणनीतिक कनेक्टिविटी पर केंद्रित है।