Constitution, governance, social justice and institutional analysis
भारत में जलवायु-सहिष्णु कृषि के लिए पारंपरिक खेती के साथ जैवप्रौद्योगिकी का समन्वय बेहद जरूरी है। जैव विविधता अधिनियम जैसे कानूनी ढांचे और DBT व ICAR से संस्थागत समर्थन इस समन्वय की आधारशिला हैं। आर्थिक आंकड़े बताते हैं कि कृषि जैवप्रौद्योगिकी तेजी से अपनाई जा रही है, लेकिन नियामक देरी जीनोम-संपादित फसलों की तैनाती में बाधक है।
परिचय: जैवप्रौद्योगिकी की भारतीय कृषि में भूमिका
भारत की कृषि, जो देश की आधे से अधिक जनशक्ति को रोजगार देती है, जलवायु परिवर्तन से गंभीर चुनौतियों का सामना कर रही है। बढ़ती तापमान के कारण फसलों की पैदावार में कमी हो रही है। भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (ICAR) के अनुसार, तापमान में 1°C की वृद्धि पर गेहूं की पैदावार 6-10% तक कम हो सकती है (ICAR, 2022)। पारंपरिक खेती में जैवप्रौद्योगिकी को शामिल करना जलवायु सहिष्णुता बढ़ाने, उत्पादन बनाए रखने और रासायनिक पदार्थों पर निर्भरता कम करने के लिए आवश्यक है। सरकार की राष्ट्रीय जैवप्रौद्योगिकी विकास रणनीति (2015-2020) और जैव विविधता अधिनियम, 2002 जैसे कानूनी ढांचे इस समन्वय को मजबूती देते हैं।
UPSC प्रासंगिकता
- GS पेपर 3: कृषि में जैवप्रौद्योगिकी, जलवायु-सहिष्णु खेती, पर्यावरण कानून
- GS पेपर 2: जैव विविधता और किसानों के अधिकारों से जुड़े कानूनी ढांचे
- निबंध: सतत कृषि और तकनीकी हस्तक्षेप
जलवायु-सहिष्णु कृषि और जैवप्रौद्योगिकी के उपकरण
जलवायु-सहिष्णु कृषि (CRA) पारंपरिक ज्ञान और आधुनिक जैवप्रौद्योगिकी को मिलाकर खेती को जलवायु की अनिश्चितताओं के अनुकूल बनाती है। जैवप्रौद्योगिकी की मदद से सूखा, गर्मी, लवणता और कीटों के प्रति सहनशील फसलें विकसित की जा रही हैं, जो भारत के विविध कृषि-जलवायु क्षेत्रों के लिए अहम हैं।
- जैवउर्वरक और जैवकीटनाशक: सूक्ष्मजीवों पर आधारित ये उत्पाद रासायनिक उर्वरकों के उपयोग को 30% तक घटाते हैं, जिससे मिट्टी की सेहत सुधरती है और पर्यावरण प्रदूषण कम होता है (कृषि मंत्रालय, 2023)।
- जीनोम-संपादित फसलें: CRISPR जैसी जीन-संपादन तकनीकों से विकसित सूखा सहनशील चावल की पैदावार तनाव के दौरान 12% अधिक होती है (ICAR, 2023)।
- एआई आधारित विश्लेषण: पर्यावरण और कृषि डेटा को जोड़कर स्थानीय खेती की रणनीतियां तैयार की जाती हैं, जिससे पैदावार की भविष्यवाणी में 15% सुधार होता है (नीति आयोग, 2023)।
जैवप्रौद्योगिकी समन्वय के लिए कानूनी और संस्थागत ढांचा
भारत का नियामक तंत्र नवाचार, संरक्षण और किसानों के अधिकारों के बीच संतुलन बनाए रखता है। मुख्य कानून हैं:
- पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986: जैवप्रौद्योगिकी के उपयोग के लिए व्यापक पर्यावरण सुरक्षा प्रदान करता है।
- जैव विविधता अधिनियम, 2002: धारा 3 और 4 जैविक संसाधनों के संरक्षण और सतत उपयोग को नियंत्रित करती हैं, साथ ही लाभों के न्यायसंगत वितरण को सुनिश्चित करती हैं।
- पौधों की किस्मों, संरक्षण एवं किसानों के अधिकार अधिनियम, 2001: धारा 15-18 पारंपरिक किस्मों पर किसानों के अधिकारों की रक्षा करती हैं और जैवप्रौद्योगिकी नवाचारों से लाभ साझा करती हैं।
- बीज अधिनियम, 1966: जीन संशोधित और जैवप्रौद्योगिकी बीजों सहित बीज की गुणवत्ता मानकों को नियंत्रित करता है।
संस्थागत पहल करने वाले प्रमुख संगठन हैं:
- जैवप्रौद्योगिकी विभाग (DBT): नीतियां बनाता है, वित्त आवंटित करता है (2023-24 में 1,500 करोड़ रुपये) और जैवप्रौद्योगिकी अनुसंधान को बढ़ावा देता है।
- भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (ICAR): जलवायु-सहिष्णु फसलें विकसित करता है और क्षेत्रीय परीक्षण करता है।
- राष्ट्रीय जैव विविधता प्राधिकरण (NBA): आनुवंशिक संसाधनों और पारंपरिक ज्ञान के उपयोग को नियंत्रित करता है।
- जैवप्रौद्योगिकी उद्योग अनुसंधान सहायता परिषद (BIRAC): कृषि जैवप्रौद्योगिकी में स्टार्टअप और नवाचार का समर्थन करता है।
- वैज्ञानिक एवं औद्योगिक अनुसंधान परिषद (CSIR): जैवप्रौद्योगिकी में अनुप्रयुक्त शोध करता है।
- कृषि एवं किसान कल्याण मंत्रालय: कृषि जैवप्रौद्योगिकी नीतियों को लागू करता है और अपनाने को बढ़ावा देता है।
कृषि में जैवप्रौद्योगिकी के आर्थिक पहलू
भारत की जैवअर्थव्यवस्था तेजी से बढ़ रही है, जिसकी बुनियाद कृषि और संबंधित क्षेत्रों में जैवप्रौद्योगिकी के उपयोग पर है।
- 2033 तक कृषि क्षेत्र की उत्पादन क्षमता 2.5 गुना बढ़ने का अनुमान (नीति आयोग, 2023)।
- 2023 में जैवअर्थव्यवस्था का मूल्य लगभग 70 अरब अमेरिकी डॉलर, 15% की वार्षिक वृद्धि दर (DBT, 2023)।
- 2022 में कृषि जैवप्रौद्योगिकी में 1.2 अरब डॉलर का निवेश, जो 2021 की तुलना में 25% अधिक (Invest India, 2023)।
- पिछले पांच वर्षों में जैवउर्वरकों और जैवकीटनाशकों का वार्षिक 20% वृद्धि दर (कृषि मंत्रालय, 2023)।
- 2021 से 2023 के बीच जीनोम-संपादित फसलों के परीक्षण में 35% की बढ़ोतरी (DBT वार्षिक रिपोर्ट, 2023)।
तुलनात्मक विश्लेषण: भारत बनाम चीन कृषि जैवप्रौद्योगिकी में
| पहलू | भारत | चीन |
|---|---|---|
| निवेश का स्तर | 2022 में 1.2 अरब डॉलर; 2023-24 में कृषि जैवप्रौद्योगिकी के लिए 1,500 करोड़ रुपये का बजट | सरकारी नेतृत्व में अधिक निवेश, CRISPR और एआई कृषि तकनीकों में आक्रामक फंडिंग |
| फसल सहनशीलता में सुधार | जीनोम-संपादित सूखा सहनशील चावल में तनाव के दौरान 12% पैदावार वृद्धि | पिछले पांच वर्षों में जैवप्रौद्योगिकी अपनाने से 20% फसल सहनशीलता में वृद्धि (चीन कृषि मंत्रालय, 2023) |
| रासायनिक उर्वरक में कमी | जैवउर्वरकों के उपयोग से रासायनिक उर्वरकों की जरूरत 30% तक कम | जैवप्रौद्योगिकी और सटीक खेती के कारण पांच वर्षों में 10% कमी |
| नियामक माहौल | GEAC के तहत जीनोम-संपादित फसलों के लिए लंबी और अनिश्चित मंजूरी प्रक्रिया | तेजी से जैवप्रौद्योगिकी फसलों की तैनाती के लिए सुव्यवस्थित नियामक प्रक्रिया |
चुनौतियां और नियामक खामियां
शोध में प्रगति के बावजूद, भारत में जैवप्रौद्योगिकी अपनाने में नियामक अड़चनें हैं। जैविक अभियांत्रिकी मूल्यांकन समिति (GEAC) के पास जीनोम-संपादित फसलों के लिए सुव्यवस्थित प्रक्रिया नहीं है, जिससे डेवलपर्स और किसानों में अनिश्चितता रहती है। इससे जलवायु-सहिष्णु किस्मों की त्वरित तैनाती में बाधा आती है और भारत की प्रतिस्पर्धात्मकता कम होती है, खासकर चीन जैसे देशों के मुकाबले। साथ ही, जैवप्रौद्योगिकी बीज वितरण के लिए जनजागरूकता और बुनियादी ढांचा छोटे किसानों के इलाकों में अभी भी असमान है।
महत्व और आगे का रास्ता
- जीनोम-संपादित फसलों के लिए GEAC की मंजूरी प्रक्रिया को सरल बनाकर जलवायु-सहिष्णु किस्मों की त्वरित तैनाती सुनिश्चित करें।
- प्रयोगशाला में हुए नवाचारों को खेतों तक पहुंचाने वाली अनुवादकीय शोध के लिए सरकारी फंडिंग बढ़ाएं।
- किसानों के लिए जागरूकता कार्यक्रम चलाएं ताकि वे जैवउर्वरकों और जैवकीटनाशकों को रासायनिक उत्पादों से अलग पहचान सकें।
- विभिन्न कृषि-पर्यावरणीय क्षेत्रों के लिए एआई और बिग डेटा का उपयोग कर जैवप्रौद्योगिकी हस्तक्षेपों को अनुकूलित करें।
- जैव विविधता अधिनियम के तहत लाभ साझा करने के तंत्र को मजबूत कर किसानों की भागीदारी बढ़ाएं।
जैवउर्वरकों और जैवकीटनाशकों के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
- जैवउर्वरक वायुमंडलीय नाइट्रोजन को स्थिर करके और पोषक तत्व उपलब्धता बढ़ाकर मिट्टी की उर्वरता बढ़ाते हैं।
- जैवउर्वरक सिंथेटिक रसायन होते हैं जो जैविक उर्वरकों की जगह लेते हैं।
- जैवकीटनाशक विशिष्ट कीटों को निशाना बनाते हैं और रासायनिक कीटनाशकों की तुलना में पर्यावरण पर कम प्रभाव डालते हैं।
उपर्युक्त में से कौन-से कथन सही हैं?
उत्तर: (c)
कथन 1 सही है क्योंकि जैवउर्वरक नाइट्रोजन स्थिरीकरण करते हैं और पोषक तत्व बढ़ाते हैं। कथन 2 गलत है; जैवउर्वरक सूक्ष्मजीव आधारित होते हैं, सिंथेटिक रसायन नहीं। कथन 3 सही है क्योंकि जैवकीटनाशक पर्यावरण के लिए कम हानिकारक विकल्प हैं।
जलवायु-सहिष्णु कृषि (CRA) के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
- CRA पूरी तरह से जैवप्रौद्योगिकी के बिना केवल जैविक खेती के सिद्धांतों पर आधारित है।
- जीनोम-संपादित फसलें CRA का हिस्सा हो सकती हैं जो सूखा और लवणता जैसे असहज पर्यावरणीय दबावों को सहन कर सकें।
- एआई आधारित विश्लेषण पर्यावरण और फसल डेटा को जोड़कर CRA को बेहतर बनाने में मदद करता है।
उपर्युक्त में से कौन-से कथन सही हैं?
उत्तर: (b)
कथन 1 गलत है क्योंकि CRA में जैवप्रौद्योगिकी भी शामिल होती है, सिर्फ जैविक खेती नहीं। कथन 2 और 3 सही हैं क्योंकि जीन संपादन और एआई विश्लेषण CRA के महत्वपूर्ण उपकरण हैं।
मुख्य प्रश्न
कैसे पारंपरिक खेती में जैवप्रौद्योगिकी को शामिल करने से भारतीय कृषि में जलवायु सहिष्णुता और सतत उत्पादन बढ़ाया जा सकता है? इस समन्वय के लिए उपलब्ध कानूनी और संस्थागत ढांचे पर चर्चा करें।
झारखंड एवं JPSC प्रासंगिकता
- JPSC पेपर: पेपर 3 (कृषि और पर्यावरण) – जैवप्रौद्योगिकी के प्रयोग और जलवायु-सहिष्णु खेती
- झारखंड का दृष्टिकोण: झारखंड की अधिकतर खेती बारिश पर निर्भर है और जलवायु में बदलाव से प्रभावित होती है; जैवप्रौद्योगिकी अपनाने से फसल सहनशीलता बढ़ेगी और उर्वरक खर्च कम होगा।
- मुख्य बिंदु: स्थानीय कृषि-जलवायु चुनौतियों पर जोर, जैवउर्वरकों से मिट्टी की सेहत में सुधार, और केंद्र सरकार की जैवप्रौद्योगिकी योजनाओं का राज्य स्तर पर क्रियान्वयन।
जैविक रूप से संशोधित (GM) फसलों और जीनोम-संपादित फसलों में क्या अंतर है?
GM फसलों में विदेशी जीन डाले जाते हैं, जबकि जीनोम-संपादित फसलों में CRISPR जैसे सटीक उपकरणों से मौजूदा जीन में बदलाव किया जाता है बिना विदेशी डीएनए डाले। जीन संपादन अधिक लक्षित होता है और इसके लिए अलग नियामक प्रक्रिया हो सकती है।
जैव विविधता अधिनियम, 2002 जैविक संसाधनों के सतत उपयोग में कैसे मदद करता है?
अधिनियम की धारा 3 और 4 जैविक संसाधनों और उनसे जुड़े पारंपरिक ज्ञान तक पहुंच को नियंत्रित करती हैं, संरक्षण सुनिश्चित करती हैं और स्थानीय समुदायों व किसानों के साथ लाभों का न्यायसंगत वितरण करती हैं।
जैवप्रौद्योगिकी विभाग (DBT) कृषि जैवप्रौद्योगिकी में क्या भूमिका निभाता है?
DBT नीतियां बनाता है, अनुसंधान परियोजनाओं को फंड देता है, BIRAC के माध्यम से स्टार्टअप्स का समर्थन करता है और जैवप्रौद्योगिकी विकास के लिए राष्ट्रीय रणनीतियों का समन्वय करता है।
जीनोम-संपादित फसलों के लिए नियामक मंजूरी प्रक्रिया को सरल बनाना क्यों जरूरी है?
GEAC के तहत मंजूरी में देरी से अनिश्चितता पैदा होती है, जिससे जलवायु-सहिष्णु किस्मों को अपनाने में बाधा आती है और भारत की कृषि जैवप्रौद्योगिकी में प्रतिस्पर्धा कमजोर होती है।
भारत ने कृषि में जैवप्रौद्योगिकी से क्या आर्थिक लाभ देखे हैं?
2023 में भारत की जैवअर्थव्यवस्था 70 अरब डॉलर तक पहुंची है, 15% की वार्षिक वृद्धि दर के साथ; 2022 में कृषि जैवप्रौद्योगिकी में 1.2 अरब डॉलर का निवेश हुआ। जैवउर्वरकों और जैवकीटनाशकों के उपयोग से रासायनिक लागत और पर्यावरणीय नुकसान कम हुआ है।
आधिकारिक स्रोत और आगे पढ़ाई
Sources and further reading
- भारत सरकार का जैवप्रौद्योगिकी विभागdbtindia.gov.in
- भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (ICAR)icar.org.in
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