अमेरिका के साथ रक्षा संबंध — भारत को सावधान रहना चाहिए

भारत और अमेरिका के बीच बढ़ते रक्षा संबंध एक दोधारी तलवार हैं। जबकि इसने तकनीकी प्रगति और संचालन समन्वय को अवश्य बढ़ावा दिया है, यह भारत की प्रिय रणनीतिक स्वायत्तता और स्वदेशी सैन्य क्षमताओं को खतरे में डाल सकता है। साझेदारी की परत के पीछे गहराई से जांच की आवश्यकता है; यह केवल सामंजस्य नहीं है बल्कि नीति के गहरे प्रभावों के साथ एक बदलाव है।

संस्थागत ढांचा और हाल की प्रगति

भारत और अमेरिका के बीच रक्षा संबंध शीत युद्ध के युग की दूरियों से आधुनिक साझेदारी में विकसित हुए हैं। लॉजिस्टिक्स एक्सचेंज मेमोरेंडम ऑफ एग्रीमेंट (LEMOA, 2016), कम्युनिकेशंस कम्पैटिबिलिटी एंड सिक्योरिटी एग्रीमेंट (COMCASA, 2018), और बेसिक एक्सचेंज एंड कोऑपरेशन एग्रीमेंट (BECA, 2020) संचालनात्मक आपसी सहयोग को आधार प्रदान करते हैं। इसके अलावा, 2016 में भारत को मेजर डिफेंस पार्टनर के रूप में नामित किया गया, जो इसे रक्षा व्यापार के संदर्भ में NATO सहयोगियों के बराबर रखता है।

भारत ने 2008 से अमेरिका से $21 बिलियन से अधिक का हार्डवेयर खरीदा है, जिसमें C-130J परिवहन विमान, Predator MQ-9B ड्रोन, और MH-60R Seahawk हेलीकॉप्टर शामिल हैं। मलाबार (नौसैनिक), युद्ध अभ्यास (सेना), और कोप इंडिया (वायु सेना) जैसे संयुक्त अभ्यास सैन्य आपसी सहयोग को उजागर करते हैं। लेकिन सवाल यह है: क्या भारत का रक्षा तंत्र अमेरिकी हितों के अनुरूप ढाला जा रहा है, न कि भारतीय रणनीतिक आवश्यकताओं के अनुसार?

साझेदारी का वादा: साक्ष्य के साथ तर्क

रक्षा मंत्रालय और पेंटागन की बातें हिंद-प्रशांत क्षेत्र में साझा लक्ष्यों के चारों ओर घूमती हैं, विशेष रूप से चीन की समुद्री आक्रामकता का मुकाबला करने के लिए। लेकिन डिफेंस टेक्नोलॉजी एंड ट्रेड इनिशिएटिव (DTTI) जैसे सहयोगात्मक रक्षा पहलों ने मजबूत स्वदेशी उत्पादन में तब्दील नहीं किया है। जेट इंजन सह-उत्पादन और UAV विकास पर समझौतों के बावजूद, भारत निगरानी और पहचान के लिए अमेरिकी प्रणालियों पर भारी निर्भर है।

Predator MQ-9B सौदे पर विचार करें: $3 बिलियन का निवेश, जिसे तकनीकी हस्तांतरण के प्रमाण के रूप में सराहा गया। फिर भी, यह हस्तांतरण मुख्य रूप से संचालनात्मक है, जिसमें स्वायत्त भारतीय नियंत्रण के तहत ऐसे ड्रोन को तैनात करने में सीमित सुविधा है। CAATSA प्रतिबंध भारत के रूस से S-400 मिसाइल प्रणाली अधिग्रहण पर एक संभावित खतरा बना हुआ है, जो भारत की अमेरिकी भू-राजनीतिक मजबूरियों के प्रति संवेदनशीलता को उजागर करता है।

रणनीतिक स्वायत्तता दबाव में है। NSSO रिपोर्ट (2023) से पता चलता है कि घरेलू रक्षा उत्पादन 33% पर स्थिर है, जबकि सरकार के आत्मनिर्भर भारत के तहत दावे इसके विपरीत हैं। iCET जैसी पहलों में राजनीतिक संभावनाएं हैं लेकिन भारत की स्वदेशी क्षमताओं को बढ़ाने में वास्तविक रूप से कम हैं।

विपरीत तर्क: क्या निर्भरता क्षमता को सक्षम बनाती है?

अमेरिका के साथ निकटता के लिए एक मजबूत तर्क यह है कि निर्भरता अस्थायी और परिवर्तनकारी है। समर्थकों का कहना है कि अमेरिकी सुरक्षा प्रणालियों पर अल्पकालिक निर्भरता भारत को भविष्य में रक्षा नवाचारों का शुद्ध निर्यातक बनाती है। US-India 123 सिविल न्यूक्लियर डील (2008) को अक्सर विश्वास निर्माण और प्रौद्योगिकी साझा करने के लिए एक मिसाल के रूप में उद्धृत किया जाता है।

यह दृष्टिकोण तर्क करता है कि अमेरिका के साथ संरेखण भारत की बहुपरकारी प्लेटफार्मों जैसे QUAD में भू-राजनीतिक प्रभाव को बढ़ाता है। आलोचकों की बातों को समर्थक यह कहते हुए नजरअंदाज करते हैं कि भारत का वैश्विक रणनीतिक पदचिह्न दुनिया की प्रमुख सैन्य शक्ति के साथ समन्वय की मांग करता है।

साझेदारी में संरचनात्मक तनाव

यह कथन यह नहीं देखता कि इतिहास खुद को दोहराता है। 9/11 के बाद की खुफिया सहयोग ने भारत-अमेरिका संबंधों को बढ़ाया, फिर भी यह पोखरण-II पर अमेरिका के प्रतिबंधों को रोकने में विफल रहा। 2025 DTTI समीक्षा समिति ने वास्तविक प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को सीमित करने वाले नौकरशाही बाधाओं और असंगत अमेरिकी निर्यात नियंत्रण नीतियों को नोट किया। भारत का बढ़ती निर्भरता का अनुभव एक चेतावनी की कहानी है, न कि एक रोडमैप।

इस बीच, भारत की घरेलू हथियार उद्योग संसाधन आवंटन के साथ संघर्ष कर रही है। विशेष रूप से, संसदीय स्थायी समिति की रिपोर्ट संख्या 37 (2024) ने रक्षा अनुसंधान और विकास के लिए फंडिंग में अंतर को उजागर किया, जो भारत के कुल रक्षा बजट का केवल 6% प्राप्त करती है, जबकि अमेरिका में यह 20% से अधिक है। क्या अमेरिका के साथ संबंध ऐसे पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण कर रहे हैं जहां भारतीय कंपनियां प्रतिस्पर्धा करने के लिए संघर्ष करती हैं जबकि सस्ते उन्नत प्रणालियों का आयात करती हैं?

अंतरराष्ट्रीय पाठ: जर्मनी का रक्षा औद्योगिक मॉडल

जर्मनी भारत के लिए एक शिक्षाप्रद तुलना प्रस्तुत करता है। एयरबस और राइनमेटॉल जैसी वैश्विक कंपनियों के साथ सहयोगात्मक रक्षा परियोजनाओं की मेज़बानी करते हुए, जर्मनी खरीद में स्वतंत्रता बनाए रखता है जबकि घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देता है। भारत की थोक P-8I खरीद के विपरीत, जर्मनी सीमित विदेशी निर्भरता को बढ़ावा देता है और अपने बुंडेसवेहर खरीद कानून के तहत सहयोगात्मक उपक्रमों के साथ सख्त घरेलू उत्पादन मानकों को जोड़ता है।

भारत जो रणनीतिक स्वायत्तता कहता है, उसे जर्मन अवधारणा "तकनीकी संप्रभुता" को प्रतिबिंबित करना चाहिए — नवाचार करने की क्षमता, न कि विदेशी भागीदारों की नकल करने की।

मूल्यांकन: संप्रभु जटिलता को नेविगेट करना

भारत-अमेरिका रक्षा साझेदारी को न तो अंधाधुंध अपनाया जा सकता है और न ही पूरी तरह से खारिज किया जा सकता है। भारत को अपनी रक्षा रणनीति को पुन: समायोजित करना चाहिए ताकि अमेरिकी सहयोग के बीच स्वदेशी क्षमताओं को प्राथमिकता दी जा सके। नीति सुधारों को रक्षा अधिग्रहण प्रक्रिया (DAP, 2020) जैसे अधिग्रहण व्यवस्थाओं के तहत उत्पादन मानकों को कड़ा करना चाहिए।

रणनीतिक विविधीकरण आवश्यक है: भारत को फ्रांस (राफेल जेट), इजराइल (मिसाइल सिस्टम), और रूस (सुखोई जेट) के साथ सक्रिय रक्षा संलग्नता की आवश्यकता है। QUAD गतिशीलता के बावजूद, भारत को संयुक्त प्रणालियों में संचालन नियंत्रण को स्पष्ट करने के लिए मौलिक समझौतों पर पुनः बातचीत करनी चाहिए।

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

• प्रश्न 1. निम्नलिखित में से कौन सा समझौता भारतीय और अमेरिकी सैन्य प्लेटफार्मों के बीच सुरक्षित संचार की सुविधा प्रदान करता है?
  • a) लॉजिस्टिक्स एक्सचेंज मेमोरेंडम ऑफ एग्रीमेंट (LEMOA)
  • b) कम्युनिकेशंस कम्पैटिबिलिटी एंड सिक्योरिटी एग्रीमेंट (COMCASA)
  • c) बेसिक एक्सचेंज एंड कोऑपरेशन एग्रीमेंट (BECA)
  • d) डिफेंस टेक्नोलॉजी एंड ट्रेड इनिशिएटिव (DTTI)

  उत्तर: b) कम्युनिकेशंस कम्पैटिबिलिटी एंड सिक्योरिटी एग्रीमेंट (COMCASA)

• प्रश्न 2. 2016 में अमेरिका द्वारा भारत को रक्षा प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को सुविधाजनक बनाने के लिए क्या नामित किया गया?
  • a) मेजर डिफेंस पार्टनर (MDP)
  • b) QUAD समन्वयक
  • c) रणनीतिक संवाद सहयोगी
  • d) NATO में शामिल सहयोगी

  उत्तर: a) मेजर डिफेंस पार्टनर (MDP)

मुख्य अभ्यास प्रश्न

प्रश्न: "भारत की रणनीतिक स्वायत्तता को बनाए रखते हुए अमेरिका के साथ गहरे रक्षा साझेदारियों में संलग्न होने की क्षमता का समालोचनात्मक मूल्यांकन करें। अपने उत्तर में नीति डिज़ाइन और कार्यान्वयन में संरचनात्मक कमियों को संबोधित करें।" (250 शब्द)

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बार-बार पूछे जाने वाले प्रश्न