भारत के ऊर्जा संक्रमण में संरचनात्मक चुनौतियां: रात के समय बिजली आपूर्ति की समस्याएं और नीतिगत आवश्यकताएं

भारत में रात के समय बिजली आपूर्ति की कमी का अवलोकन

साल 2024 में भारत की विद्युत ग्रिड ने एक गंभीर चुनौती का सामना किया, जब पीक मांग लगभग 256 GW पहुंच गई और रात के समय बिजली की कमी 4 GW से अधिक हो गई (POSOCO, 2024)। यह कमी तब भी बनी हुई है जब भारत ने नवीकरणीय ऊर्जा, खासकर सौर ऊर्जा क्षमता, में तेजी से विस्तार किया है, जो 2023 तक लगभग 150 GW थी (MNRE, 2023)। इस कमी को अनियोजित बंदों में वृद्धि ने और बढ़ा दिया है, जो 21–26 GW तक पहुंच गए हैं, जबकि नियोजित रखरखाव बंद लगभग 3 GW तक सीमित हैं (CEA, 2024)। ये संरचनात्मक अंतर स्थापित नवीकरणीय क्षमता और वास्तविक ग्रिड तैयारियों के बीच असंगति को दर्शाते हैं, खासकर गैर-सौर घंटों में।

भारत के विद्युत क्षेत्र को संचालित करने वाला कानूनी और संस्थागत ढांचा

विद्युत अधिनियम, 2003 (केंद्रीय अधिनियम 36/2003) भारत के विद्युत क्षेत्र सुधारों की नींव है, जो केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण (CEA) (धारा 3), केंद्रीय विद्युत नियामक आयोग (CERC) द्वारा टैरिफ नियमन (धारा 61), और राज्य विद्युत नियामक आयोगों (SERCs) की स्थापना (धारा 86) को अनिवार्य करता है। ऊर्जा संरक्षण अधिनियम, 2001 (केंद्रीय अधिनियम 52/2001) मांग पक्ष प्रबंधन को बढ़ावा देकर उपभोग की आदतों को अनुकूलित करता है। सुप्रीम कोर्ट के महत्वपूर्ण फैसलों जैसे Energy Watchdog vs. CERC (2017) ने पारदर्शी टैरिफ नियमन और बाजार संचालन को मजबूत किया है, जो नवीकरणीय ऊर्जा के समावेशन और ग्रिड स्थिरता के लिए जरूरी हैं।

• POSOCO वास्तविक समय में ग्रिड संचालन और आपूर्ति-मांग संतुलन का प्रबंधन करता है।
• CEA तकनीकी मानक तय करता है और क्षमता की भविष्यवाणी करता है।
• MNRE नवीकरणीय ऊर्जा नीतियां और लक्ष्य बनाता है।
• CERC टैरिफ और बाजार तंत्र, जैसे डे अहेड मार्केट की कीमतों को नियंत्रित करता है।
• SLDCs राज्य स्तर पर ग्रिड डिस्पैच और बंद प्रबंधन का समन्वय करते हैं।

रात के समय बिजली कमी के आर्थिक और तकनीकी कारण

भारत की नवीकरणीय क्षमता मुख्यतः सौर ऊर्जा पर आधारित होने के कारण दिन और रात की आपूर्ति में बड़ा अंतर होता है। दिन के उजाले में सौर उत्पादन चरम पर होता है, लेकिन सूर्यास्त के बाद यह तेजी से गिर जाता है, जिसे “सोलर क्लिफ” कहा जाता है। गर्मी और कूलिंग उपकरणों के उपयोग के कारण रात के समय मांग भी उच्च बनी रहती है, जिससे मांग में कमी की संभावना कम होती है। इस वजह से ग्रिड रात के समय कोयला आधारित थर्मल पावर पर निर्भर रहता है, लेकिन बढ़ती अनियोजित बंद (21–26 GW) और अपर्याप्त ग्रिड-स्तरीय बैटरी भंडारण (<5 GW स्थापित, जबकि अनुमानित आवश्यकता 50 GW) विश्वसनीयता को प्रभावित करते हैं (CEA, 2024)।

• रात में स्पॉट मार्केट की कीमतें ₹10 प्रति यूनिट तक पहुंच जाती हैं, जो कमी को दर्शाती हैं, जबकि दिन में यह ₹1.5 प्रति यूनिट रहती हैं (Indian Energy Exchange, 2024)।
• अनियोजित बंदों के कारण प्रतिदिन लगभग ₹2000 करोड़ का आर्थिक नुकसान होता है, जो सिस्टम में तनाव को दिखाता है।
• ग्रिड भंडारण और आधुनिकीकरण में निवेश नवीकरणीय क्षमता के विकास के मुकाबले कम है, जिससे लचीलापन सीमित रहता है।

तुलनात्मक दृष्टिकोण: भारत बनाम जर्मनी का ऊर्जा संक्रमण

भारत के ऊर्जा संक्रमण में संरचनात्मक बाधाएं

मुख्य संरचनात्मक अंतर ऊर्जा भंडारण और ग्रिड आधुनिकीकरण की आवश्यक मात्रा और लागत का भारत में कम आकलन है, जो सौर ऊर्जा की अनियमितता को संभालने के लिए जरूरी है। मौजूदा नीति ढांचा क्षमता वृद्धि पर अधिक केंद्रित है, जबकि ग्रिड लचीलापन पर कम ध्यान देता है, जिससे रात के समय की कमी और अनियोजित बंद लगातार बने रहते हैं। विद्युत अधिनियम, 2003 के नियामक तंत्र टैरिफ और बाजार नियमन में मजबूत हैं, लेकिन बड़े पैमाने पर भंडारण निवेश या मांग प्रतिक्रिया को प्रोत्साहित करने में अभी तक पूरी तरह सक्षम नहीं हुए हैं।

• थर्मल उत्पादन की लचीलापन में कमी के कारण ग्रिड जड़ता कम है।
• राज्य-राज्य विद्युत संचरण क्षमता सीमित होने से पावर फ्लो संतुलन बाधित होता है।
• ऊर्जा संरक्षण अधिनियम के तहत मांग पक्ष प्रबंधन का उपयोग कम हो रहा है।
• बैटरी भंडारण के तेजी से विस्तार में वित्तीय और तकनीकी अड़चनें हैं।

नीति और बुनियादी ढांचा सुधार की जरूरत

रात के समय बिजली की कमी को दूर करने के लिए कई स्तरों पर प्रयास जरूरी हैं:

• ग्रिड-स्तरीय बैटरी भंडारण को तेज करें: वर्तमान <5 GW से बढ़ाकर 2030 तक कम से कम 50 GW करें, इसके लिए लक्षित सब्सिडी और बाजार सुधार जरूरी हैं।
• ग्रिड की लचीलापन बढ़ाएं: संचरण अवसंरचना अपग्रेड करें और थर्मल पावर प्लांट के लचीले संचालन को बढ़ावा दें।
• मांग पक्ष प्रबंधन मजबूत करें: डायनेमिक टैरिफ लागू करें और ऑफ-पीक घंटों में लोड शिफ्टिंग को प्रोत्साहित करें।
• नियामक सुधार करें: CERC और SERC को भंडारण खरीद को अनिवार्य करने और टैरिफ संरचना में भंडारण को शामिल करने का अधिकार दें।
• नवीकरणीय मिश्रण में विविधता लाएं: सौर पर निर्भरता कम करने के लिए पवन और बायोमास को शामिल करें ताकि आपूर्ति में स्थिरता आए।

प्रश्न अभ्यास

मुख्य प्रश्न

“भारत के ऊर्जा संक्रमण में रात के समय बिजली आपूर्ति से जुड़ी संरचनात्मक चुनौतियों का आलोचनात्मक विश्लेषण करें। इन चुनौतियों को दूर करने के लिए नीतिगत उपाय सुझाएं।”