मिस्र की चेतावनी: फिलिस्तीनी प्रश्न IMEC को रोक सकता है

18 अक्टूबर, 2025 को नई दिल्ली में भारत-मिस्र रणनीतिक संवाद के उद्घाटन के दौरान, मिस्री विदेश मंत्री समेह शौकरी ने एक महत्वपूर्ण टिप्पणी की: भारत-मध्य पूर्व-यूरोप आर्थिक गलियारे (IMEC) पर प्रगति तब तक संभव नहीं है जब तक फिलिस्तीनी संघर्ष का समाधान नहीं किया जाता। यह उस समय हुआ है जब क्षेत्र की भू-राजनीतिक स्थिति, विशेषकर पश्चिम एशिया में, लंबे समय से चली आ रही तनावों से भरी हुई है। यह संवाद भारत की मिस्र के साथ बढ़ती कूटनीतिक भागीदारी को दर्शाता है, लेकिन यह चेतावनी मध्य पूर्व में भारत की महत्वाकांक्षाओं के लिए एक महत्वपूर्ण क्षण है।

फिलिस्तीन: IMEC की कनेक्टिविटी दृष्टि में दरार

मिस्र के बयान का संदर्भ केवल सतही कूटनीतिक दिखावे से अधिक है; यह IMEC के हितधारकों के लिए एक संरचनात्मक दुविधा प्रस्तुत करता है। अन्य क्षेत्रीय कनेक्टिविटी परियोजनाओं की तुलना में, जो आर्थिक महत्वाकांक्षा से परिभाषित हैं, IMEC की दिशा मध्य पूर्व के सबसे गहरे राजनीतिक संघर्ष - इजराइली-फिलिस्तीनी मुद्दे - से जुड़ी हुई है। मिस्र का तर्क है कि आर्थिक एकीकरण को राजनीतिक वास्तविकताओं के अनुकूल होना चाहिए, जो गाजा में इसकी मध्यस्थता की भूमिका और 2025 गाजा शांति समझौते में भागीदारी से उत्पन्न होता है। IMEC के पीछे की वास्तविकता स्पष्ट है: फिलिस्तीन को नजरअंदाज करना इस महत्वाकांक्षी गलियारे को केवल आकांक्षात्मक बना सकता है।

विशेष रूप से, IMEC की योजनाओं में इजराइल का हाइफा पोर्ट और सऊदी अरब, जॉर्डन और यूएई को यूरोप से जोड़ने वाली रेलवे लाइनों का समावेश है। यह भूगोल यह प्रश्न उठाता है कि क्या फिलिस्तीनी क्षेत्रों को पूरी तरह से नजरअंदाज किया जाएगा, जिससे दीर्घकालिक क्षेत्रीय समावेशिता प्रभावित होगी। जब मिस्र फिलिस्तीनी प्रश्न को संबोधित करने की मांग करता है, तो यह सदस्यों को एक विरोधाभास का सामना करने के लिए मजबूर करता है: एक ऐसे क्षेत्र में एकता की बुनियादी ढांचे का निर्माण करना जो अनसुलझे विवादों से खंडित है।

कानूनी ढांचा और संस्थागत मशीनरी

IMEC की संस्थागत नींव वर्तमान में प्रभावहीन है। 2023 के G20 शिखर सम्मेलन में घोषित ज्ञापन गैर-बाध्यकारी है, जो लागू किए जाने वाले प्रतिबद्धताओं के बिना स्वैच्छिक भागीदारी पर निर्भर करता है। आठ प्रमुख सदस्यों - भारत, यूएई, सऊदी अरब, अमेरिका, यूरोपीय आयोग, फ्रांस, जर्मनी और इटली - के बीच भिन्न प्राथमिकताओं ने पहले ही समन्वय और योजना को धीमा कर दिया है। वित्तपोषण के मुद्दे भी महत्वपूर्ण हैं। इस परियोजना में बंदरगाह, रेलवे एकीकरण और ऊर्जा पाइपलाइनों का समावेश है, फिर भी यह स्पष्ट नहीं है कि वित्तपोषण बहुपरकारी संस्थानों, सार्वजनिक-निजी भागीदारी, या सीधे राज्य निवेशों से आएगा।

भूमि पर बुनियादी ढांचे की कमी कार्यान्वयन को और जटिल बनाती है। पश्चिम एशिया में सीमा पार रेलवे कनेक्टिविटी में कमी, असंगत रेलवे गेज और सीमा शुल्क बाधाएं हैं। तकनीकी एकीकरण का समाधान अभी तक नहीं निकला है, क्योंकि सऊदी अरब और इजराइल जैसे देश अलग मानकों पर काम करते हैं। मौजूदा ढांचे, जिसमें बहुपरकारी रेलवे भागीदारी और पाइपलाइनों का समावेश है, तीन महाद्वीपों में फैले एक मेगाप्रोजेक्ट के लिए आवश्यक एकता की कमी है।

IMEC की आकांक्षाओं के पीछे के आंकड़े

यह गलियारा व्यापार ट्रांजिट समय और लागत में परिवर्तनकारी कमी का वादा करता है। मंत्रालय के अनुमान के अनुसार, शिपिंग समय में 40% तक की कमी आ सकती है, जबकि परिवहन लागत 20-30% तक गिर सकती है। भारत के जवाहरलाल नेहरू पोर्ट ट्रस्ट और इजराइल के हाइफा पोर्ट इस भव्य दृष्टि के मुख्य आधार हैं। फिर भी, क्षेत्रीय अस्थिरता को देखते हुए लॉजिस्टिक दावे बढ़ा-चढ़ा कर पेश किए गए लगते हैं। परियोजना की लागत ₹15,000-20,000 करोड़ से अधिक है, जिसके लिए बुनियादी ढांचे की प्रतिबद्धताएं आवश्यक हैं, जो न तो सऊदी अरब और न ही इजराइल ने अभी तक ठोस की हैं।

दूसरी कथा व्यापार मात्रा को लेकर है। गलियारे का अनुमान है कि वार्षिक व्यापार थ्रूपुट अरबों में होगा, लेकिन भारत और मिस्र के बीच द्विपक्षीय व्यापार वित्तीय वर्ष 2021-22 में ₹7.26 अरब से घटकर वित्तीय वर्ष 2024-25 में ₹5.2 अरब हो गया है, जो आर्थिक अनिश्चितता और अप्रत्याशित अपेक्षाओं को दर्शाता है। यदि सुरक्षा चुनौतियाँ अनसुलझी रहती हैं, तो गलियारे को भी इसी तरह की बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है।

IMEC के भविष्य के लिए असुविधाजनक प्रश्न

कई प्रश्न अन Address किए गए हैं, जिनके परिणाम आर्थिक लॉजिस्टिक्स से परे हैं। पहले, कार्यान्वयन तंत्र अस्पष्ट हैं। जबकि IMEC खुद को पर्यावरण के अनुकूल बुनियादी ढांचे के रूप में प्रस्तुत करता है, ऊर्जा पाइपलाइनों और रेलवे एकीकरण के लिए महत्वपूर्ण कार्बन ऑफसेट उपायों की आवश्यकता होगी। इस लागत का बोझ कौन उठाएगा? इसके अलावा, राजनीतिक भिन्नताएँ समयसीमा को बाधित कर सकती हैं। उदाहरण के लिए, सऊदी अरब का IMEC के तहत इजराइल के साथ बढ़ता सहयोग फिलिस्तीनी हितधारकों को अलग कर सकता है, जबकि भारत दो-राज्य समाधान के लिए समर्थन की पुनरावृत्ति करता रहता है।

दूसरा, क्षेत्रीय अस्थिरता एक स्पष्ट अंधा स्थान है। गाजा एक जलते हुए बिंदु के रूप में बना हुआ है, और मिस्र की हालिया मध्यस्थता इस बात पर जोर देती है कि फिलिस्तीन में शांति केवल सहायक नहीं बल्कि दीर्घकालिक कनेक्टिविटी के लिए केंद्रीय है। सुएज़ नहर आर्थिक क्षेत्र के माध्यम से मिस्र की भू-राजनीतिक भूमिका के बावजूद, IMEC अंतरराष्ट्रीय पूर्ववर्ती मामलों से कनेक्टिविटी कूटनीति के पाठों को नजरअंदाज करता है।

दक्षिण कोरिया की कनेक्टिविटी रणनीति से सीखना

IMEC की बहस दक्षिण कोरिया की उत्तर पूर्व एशिया लॉजिस्टिक्स ढांचे से सबक लेती है, जिसे 2018 में शुरू किया गया था। दक्षिण कोरिया के गलियारे ने उत्तर कोरिया के राजनीतिक संवेदनशील क्षेत्रों को एकीकृत करने में चुनौतियों का सामना किया। भू-राजनीतिक अस्थिरता को जल्दी संबोधित करने की आवश्यकता को पहचानते हुए, दक्षिण कोरिया ने बुनियादी ढांचे के विकास को राजनीतिक संवाद तंत्र से जोड़ा। चार साल बाद, प्रगति ठोस लेकिन सतर्क थी - ट्रांजिट समय में कमी आई, जापान के साथ द्विपक्षीय व्यापार बढ़ा, और रूस ने भी सुगम लॉजिस्टिक्स साझेदारियों पर बातचीत की।

यहां, IMEC कम से कम एक महत्वपूर्ण सबक सीख सकता है: राजनीतिक रूप से खंडित क्षेत्रों में आर्थिक गलियारे के लिए भू-राजनीतिक समायोजन की आवश्यकता होती है, न कि परहेज़। फिलिस्तीन के समावेश को नजरअंदाज करने से IMEC की महत्वाकांक्षाओं को खोखला करने का जोखिम है, ठीक उसी तरह जैसे उत्तर पूर्व एशिया में अलग-थलग उत्तर कोरियाई क्षेत्रों ने प्रारंभिक प्रगति को सीमित किया।

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

• प्रश्न 1: निम्नलिखित में से कौन सा देश IMEC परियोजना में शामिल नहीं है?
  उत्तर: C (मिस्र IMEC का हिस्सा नहीं है, जबकि यह क्षेत्रीय कनेक्टिविटी परियोजनाओं का समर्थन करता है।)
• प्रश्न 2: प्रस्तावित IMEC गलियारे में कौन से भारतीय बंदरगाह शामिल हैं?
  उत्तर: B (बंदरगाह हैं जवाहरलाल नेहरू, कांडला, मुंद्रा।)

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

प्रश्न: "आलोचनात्मक रूप से मूल्यांकन करें कि क्या अनसुलझे भू-राजनीतिक संघर्ष, जैसे फिलिस्तीनी प्रश्न, IMEC जैसी क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण परियोजनाओं को कमजोर करते हैं।" (250 शब्द)