भारत की भूख के खिलाफ लड़ाई: एक मॉडल या मृगतृष्णा?

यह धारणा कि भारत का खाद्य सुरक्षा के प्रति दृष्टिकोण वैश्विक भूख समाप्त करने के लिए एक मॉडल प्रस्तुत करता है, वास्तविकता से भटकती है। जबकि भारत ने डिजिटलीकरण और खाद्य सुरक्षा जैसे क्षेत्रों में अभूतपूर्व प्रगति की है, लॉजिस्टिक्स, कुपोषण और कृषि उत्पादकता में संरचनात्मक कमजोरियां वैश्विक उदाहरण होने के दावों को झुठलाती हैं। गहराई से जांच करने पर विरोधाभास सामने आते हैं: साहसी नवाचार लेकिन निरंतर अंतराल।

संस्थानिक परिदृश्य: बड़े दावों के पीछे ठोस आंकड़े

भारत की सार्वजनिक योजनाएं महत्वपूर्ण प्रभाव डालती हैं जहां नवाचार और राजनीतिक इच्छाशक्ति मिलती हैं। जन वितरण प्रणाली (PDS) पर विचार करें, जो एक राष्ट्र, एक राशन कार्ड (ONORC) जैसी पहलों के तहत, अब प्रवासी श्रमिकों के लिए 81 करोड़ लाभार्थियों को आवश्यक सुरक्षा प्रदान करती है। आधार आधारित लक्षित प्रणाली ने 2023 तक लीक होने की दर को लगभग 20% तक कम कर दिया है, जैसा कि उपभोक्ता मामले मंत्रालय के अनुसार है। इसी तरह, पोषण-केंद्रित योजनाएं जैसे POSHAN Abhiyaan ने 2015 में 34% से घटाकर 2024 तक 23% पर स्टंटिंग की प्रवृत्ति को कम किया, और विशेष स्तनपान की दरें 47.8% तक पहुंच गईं, जो लाखों बच्चों के लिए आशा की किरण है।

हालांकि, भूख सूक्ष्म रूपों में बनी हुई है। एनीमिया, जो भारत की सबसे कठिन चुनौतियों में से एक है, महिलाओं में इसी समय के दौरान 27.6% से बढ़कर 30.7% हो गई। कुपोषण में प्रभावशाली कमी के बावजूद (2024 में 12% तक, 30 मिलियन लोगों को लाभ मिला), कुपोषण और छिपी हुई भूख सीमित आहार विविधता के कारण बनी हुई है। UNICEF और POSHAN Abhiyaan द्वारा उद्धृत आंकड़ों के अनुसार, केवल 34% बच्चे पोषक तत्वों के सेवन के लिए न्यूनतम मानकों को प्राप्त करते हैं।

संरचनात्मक चुनौतियाँ: भारत का मॉडल क्यों कमज़ोर है

भारत की खाद्य सुरक्षा प्रणाली अंतर्निहित अक्षमताओं से ग्रस्त है, जो अक्सर कमजोर फसल-उपरांत बुनियादी ढांचे से जुड़ी होती हैं। भले ही भारत बड़ी मात्रा में खाद्य उत्पादन करता है, लेकिन 13% तक का खाद्य नुकसान ठंडे भंडारण की सुविधाओं, अप्रभावी लॉजिस्टिक्स और पुराने परिवहन प्रणालियों के कारण होता है। कृषि मंत्रालय की 2022 की रिपोर्ट ने ठंडे भंडारण सुविधाओं की खराब स्थिति पर जोर दिया, जिसमें unmet demand को 3.5 करोड़ मीट्रिक टन के रूप में आंका गया।

स्वस्थ आहार की affordability एक और महत्वपूर्ण बाधा है। 60% से अधिक भारतीय पोषक तत्वों से भरपूर खाद्य पदार्थों जैसे दालें, सब्जियां, डेयरी और पशु उत्पादों को खरीदने में असमर्थ हैं, जिससे मूल्य वृद्धि भूख में कमी के लक्ष्यों को प्राप्त करने में एक महत्वपूर्ण बाधा बन जाती है। इसे ब्राज़ील के Fome Zero कार्यक्रम के साथ तुलना करें, जिसने सीधे नकद हस्तांतरण और किसानों को प्रोत्साहन देकर पोषणयुक्त आहार की लागत को कम करने में काफी सुधार किया।

कम कृषि उत्पादकता भारत की भूख को स्थायी रूप से संबोधित करने की क्षमता को और कमजोर करती है। भूमि के टुकड़े-टुकड़े होना, फसल बीमा की सीमित पहुंच (NABARD की 2023 की स्थिति रिपोर्ट के अनुसार 5% से कम), और अनियमित जलवायु पैटर्न समस्या को बढ़ाते हैं। भारत का चावल और गेहूं का उत्पादन - जो इसकी कैलोरी आवश्यकताओं को पूरा करता है - वैश्विक औसत से 20-25% कम है।

विपरीत दृष्टिकोण: क्या भारत वास्तव में एक वैश्विक मॉडल है?

भारत के दृष्टिकोण के समर्थक तर्क करते हैं कि इसका बहुआयामी रणनीति, जिसमें PDS आधुनिकीकरण, पोषण-संवर्धन, और समुदाय की भागीदारी शामिल है, देश को वैश्विक अग्रणी बनाती है। वे PM POSHAN की सफलता को स्कूलों में और Zero Hunger Programme के तहत जैव-संवर्धित फसलों के विस्तार को वैश्विक रूप से दोहराने योग्य "जीत-जीत" नीतियों के रूप में देखते हैं।

लेकिन, क्या भारी सब्सिडी वाली दृष्टिकोण जो राज्य हस्तक्षेप पर निर्भर करती हैं, वैश्विक स्तर पर अनुवादित हो सकती हैं? उदाहरण के लिए, भारत का PDS वार्षिक बजट आवंटनों पर निर्भर करता है जो ₹2.56 लाख करोड़ (2023) से अधिक है, जो कम आय वाले अफ़्रीकी देशों के लिए एक वित्तीय विलासिता है। इसी तरह, ONORC जैसी प्रणालियाँ डिजिटल बुनियादी ढांचे पर निर्भर करती हैं—जो बिजली की कमी से जूझ रहे देशों के लिए एक असंभव सपना है।

जर्मनी क्या अलग तरीके से करता है: संरचनात्मक संतुलन में एक सबक

जर्मनी का खाद्य सुरक्षा के प्रति दृष्टिकोण भारत से पूरी तरह भिन्न है। भारत की PDS जैसी मात्रा-आधारित प्रणालियों के बजाय, जर्मनी सटीक नीतियों पर निर्भर करता है जो स्थानीय कृषि योजना और सार्वभौमिक सुरक्षा जाल को एकीकृत करती हैं। अपने EU मॉडल के तहत, जर्मनी सीधे किसान निवेश और समुदाय-प्रेरित पोषण कार्यक्रमों को शीर्ष-भारी राज्य वितरण पर प्राथमिकता देता है। इसकी Common Agricultural Policy (CAP) प्रति हेक्टेयर उच्च कृषि उत्पादकता प्राप्त करती है—एक उपलब्धि जिसमें भारत संघर्ष करता है—जबकि यह लक्षित खाद्य सहायता योजनाओं के माध्यम से कुपोषण को संबोधित करता है।

मूल्यांकन: मॉडल, स्मारक नहीं

भारत के भूख कम करने में महत्वपूर्ण योगदान संकेत प्रदान करते हैं, न कि खाका। ONORC जैसी नीतियाँ उन देशों को प्रेरित कर सकती हैं जो आंतरिक प्रवासन से जूझ रहे हैं लेकिन उन्हें स्थानीय अनुकूलन की आवश्यकता है ताकि वित्तीय और बुनियादी ढांचे की सीमाओं को पार किया जा सके। इस बीच, भारत के अपने जिद्दी कुपोषण संकेतक कृषि विविधीकरण, ठंडे भंडारण लॉजिस्टिक्स, और मूल्य वृद्धि के खिलाफ लचीलापन जैसे क्षेत्रों में अंतराल को मजबूती से दोहराते हैं।

भारत को एक दोहरी-मार्ग दृष्टिकोण तैयार करने की आवश्यकता है। पहले, संरचनात्मक सुधारों में भारी निवेश करना—कृषि को आधुनिक बनाना, ठंडे भंडारण की सुविधाओं का विस्तार करना, और प्राथमिक खाद्य पदार्थों के बाहर खाद्य स्रोतों की विविधता बढ़ाना। दूसरे, तकनीकी ज्ञान का चयनात्मक निर्यात करना जबकि अंतरराष्ट्रीय स्थिरता को प्राथमिकता देना, जैसा कि SDG भागीदारी के तहत जैव-संवर्धन योजनाओं के माध्यम से किया गया है।

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प्रश्न: वैश्विक भूख में कमी के संदर्भ में भारत के बहुआयामी दृष्टिकोण का आलोचनात्मक मूल्यांकन करें। इसके सफलताओं की कितनी प्रासंगिकता है, और कौन सी चुनौतियाँ उनकी विस्तारशीलता को सीमित कर सकती हैं?

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