अनियमित वर्षा पैटर्न: भारतीय कृषि के लिए आसन्न खतरा

भारत में वर्षा के बदलते पैटर्न अब केवल असुविधाएं नहीं रह गई हैं—ये कृषि के लिए एक संरचनात्मक अस्तित्व संकट का प्रतिनिधित्व करते हैं, जो 46% जनसंख्या की जीवनरेखा और 16% GDP का योगदान करते हैं। फिर भी, सरकार की प्रतिक्रियाएं टुकड़ों में हैं, जो जलवायु परिवर्तन, जल प्रबंधन, और कृषि नीति के चौराहे पर भारत की प्रणालीगत कमजोरियों को संबोधित करने में विफल हैं।

संस्थागत परिदृश्य: नीतियां, मिशन, और बजट प्राथमिकताएं

भारत का कृषि क्षेत्र मानसून पर गहराई से निर्भर है, जो वार्षिक वर्षा का लगभग 70% योगदान देता है। पिछले एक दशक से, प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) और राष्ट्रीय सतत कृषि मिशन (NMSA) जैसी नीतियों ने किसानों के लिए जलवायु झटकों को कम करने का प्रयास किया है, लेकिन इनकी प्रभावशीलता असंगत कार्यान्वयन और नियामक कब्जे के कारण सीमित बनी हुई है। 2025 में, संघीय बजट ने कृषि क्षेत्र के लिए ₹1.52 ट्रिलियन आवंटित किए, जो FY24 में ₹1.22 ट्रिलियन से वृद्धि का संकेत है। हालांकि यह नाममात्र वृद्धि महत्वपूर्ण है, लेकिन यह अनियमित वर्षा और बढ़ती तापमान की चुनौतियों के पैमाने की तुलना में बहुत कम है।

जलवायु-विशिष्ट मिशन जैसे NAPCC के तहत कृषि विस्तार पर उप-मिशन (SMAE) ने स्थायी प्रथाओं के प्रसार में सीमित सफलताएं दिखाई हैं, फिर भी इनकी पहुंच शहरी-केंद्रित है, जो छोटे किसानों को दरकिनार करती है—जो ग्रामीण भारत की रीढ़ हैं। इसके अतिरिक्त, IMD की बेहतर मौसम पूर्वानुमान ने डेटा प्रदान करने और जमीन पर क्रियाशील हस्तक्षेपों के बीच की खाई को पाटने में असफल रही है।

संकट का मापन: भारत के कृषि हृदयभूमियों से सबूत

अनियमित वर्षा पैटर्न ने भारत के फसल उत्पादन को व्यापक रूप से नुकसान पहुँचाया है, जिसके क्षेत्रीय प्रभाव भिन्न हैं। WEF डेटा (2024) के अनुसार, असामयिक बारिशों ने पंजाब और हरियाणा में गेहूं की पैदावार को कम किया, महाराष्ट्र में गन्ना और कपास को बर्बाद किया, और बिहार और असम में धान की फसलों को डुबो दिया। 2015-2021 के बीच, भारत ने अत्यधिक बारिश के कारण 33.9 मिलियन हेक्टेयर फसलें खो दीं और सूखे के कारण अतिरिक्त 35 मिलियन हेक्टेयर, जो अनियोजित मौसम की घटनाओं द्वारा लाए गए अराजकता को उजागर करता है।

भौजल स्तर में गिरावट का साया संकट को और बढ़ा देता है। अध्ययन पंजाब, राजस्थान, और हरियाणा में चिंताजनक कमी दर दिखाते हैं—ऐसे क्षेत्र जहां सिंचाई अधिक खींचे गए जलाशयों पर निर्भर है। जबकि PM कृषि सिंचाई योजना ड्रिप और स्प्रिंकलर सिंचाई के माध्यम से जल उपयोग दक्षता को बढ़ावा देती है, इसका अपनाने की दर पायलट जिलों के बाहर बेहद कम है।

तापमान में वृद्धि समस्या को और बढ़ा देती है। हर 1°C वृद्धि के लिए, गेहूं की पैदावार 5% तक गिर सकती है, जबकि वर्षा पर निर्भर धान की पैदावार 2080 तक 47% तक गिरने का अनुमान है, जब तक अनुकूलन रणनीतियों को व्यापक रूप से लागू नहीं किया जाता। तटीय क्षेत्रों में बढ़ती लवणता और मिट्टी के पोषक तत्वों की तेजी से कमी भारत की कृषि अर्थव्यवस्था पर अतिरिक्त दबाव डालती है।

नीति आलोचना: शासन में खामियां और प्रणालीगत विफलताएं

जबकि सरकार जलवायु-स्मार्ट कृषि के गुणों का गुणगान करती है, मंत्रालय की प्रमुख कार्यक्रमों जैसे PMFBY पर निर्भरता अक्सर जमीनी हकीकतों को छिपा देती है। हालांकि फसल बीमा योजनाएं व्यापक हो गई हैं, कृषि पर संसदीय स्थायी समिति (2024) की रिपोर्टें देरी से भुगतान, पारदर्शिता की कमी, और प्रक्रियात्मक बाधाओं को उजागर करती हैं, जो किसानों को नामांकन से हतोत्साहित करती हैं। संरचनात्मक असक्षमताएं कार्यक्रम के उद्देश्य को वित्तीय झटकों के खिलाफ एक बफर के रूप में कमजोर कर देती हैं।

“जलवायु-प्रतिरोधी खेती” के चारों ओर की कहानी, जिसे भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद ने बढ़ावा दिया है, महत्वपूर्ण कार्यान्वयन खामियों की अनदेखी करती है। सूखा-प्रतिरोधी फसलों के विकास के बावजूद, उनका वितरण कुछ स्थानों तक ही सीमित है। समान रूप से, परंपरागत कृषि विकास योजना (PKVY) जैविक खेती को बढ़ावा देती है, लेकिन इन प्रयासों को राष्ट्रीय मांग को पूरा करने के लिए बढ़ाने के लिए वर्तमान आवंटनों से कहीं अधिक बुनियादी ढांचे के निवेश की आवश्यकता है।

आलोचकों का क्या कहना है: अतिशयोक्ति की कीमत

विपक्षी लोग कट्टर हस्तक्षेपों के खिलाफ तर्क करते हैं। औद्योगिक कृषि के समर्थक मानते हैं कि जलवायु-प्रतिरोधी फसलें उच्च पैदावार वाली किस्मों की तुलना में उत्पादकता को कमजोर कर सकती हैं—यह एक महंगा दांव है जो कुपोषण से जूझ रहे देश के लिए खतरनाक हो सकता है। इसके अलावा, SMAE जैसी योजनाओं के आलोचक यह सुझाव देते हैं कि “हरा क्रांति पुनरावृत्ति” दृष्टिकोण सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताओं की अनदेखी करता है, विशेष रूप से उन क्षेत्रों में जहां किसानों को क्रेडिट तक पहुंच नहीं है।

विपरीत कथा भारत की वित्तीय सीमाओं को भी उजागर करती है। जलवायु-विशिष्ट मिशनों के लिए अतिरिक्त धन आवंटित करना स्वास्थ्य, शिक्षा, और अन्य आवश्यक क्षेत्रों से संसाधनों को मोड़ने का जोखिम उठाता है। हालांकि, इस तर्क पर निर्भर रहना कृषि को जलवायु प्रभावित अर्थव्यवस्था में सुरक्षित रखने के दीर्घकालिक लाभों को नजरअंदाज करता है—यह आर्थिक विवेक और खाद्य सुरक्षा के बीच एक गलत व्यापार-बंद का प्रतिनिधित्व करता है।

अंतर्राष्ट्रीय दृष्टिकोण: चीन की जल रणनीति से सबक

भारत की कृषि नीतियां चीन की “तीन लाल रेखाओं” जल संसाधन शासन रणनीति से प्रेरणा ले सकती हैं। जबकि भारत की योजनाएं जैसे PM कृषि सिंचाई योजना सूक्ष्म-सिंचाई पर ध्यान केंद्रित करती हैं, चीन जल उपयोग पर कृषि के लिए सख्त सीमाएं स्थानीय सरकारों द्वारा लागू करता है। भारत की बिखरी हुई नीति परिदृश्य के विपरीत, चीन का केंद्रीय समन्वय विभिन्न स्तरों पर शासन के बीच समन्वय सुनिश्चित करता है—यह एक ऐसा मॉडल है जिसे अपनाना चाहिए।

अतिरिक्त रूप से, जलवायु-प्रतिरोधी कृषि अवसंरचना में चीन का आक्रामक निवेश भारत की प्रतिबद्धताओं की तुलना में बहुत बड़ा है। 2023 में, चीन ने अपने “जलवायु-प्रतिरोधी कृषि संक्रमण” के लिए $45 बिलियन आवंटित किए, जबकि भारत ने ₹1.52 ट्रिलियन। हालांकि उपायों का पैमाना अलग है, मूलभूत सबक स्पष्ट है: जलवायु व्यवधानों के अनुकूलन के लिए कार्यान्वयन दक्षता में गहराई से समाहित एक समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

मूल्यांकन: भारत का अगला कदम क्या होगा?

सतत कृषि की दिशा में मार्गदर्शन के लिए कट्टर संस्थागत सुधारों की आवश्यकता है, साथ ही तकनीकी नवाचार और वित्तीय प्राथमिककरण। PMFBY जैसे कार्यक्रमों को पारदर्शिता और तेज कार्यान्वयन के लिए पुनर्व्यवस्थित किया जाना चाहिए, जबकि NAPCC के तहत मिशनों को छोटे किसानों को सशक्त बनाने की दिशा में ध्यान केंद्रित करना चाहिए, न कि बड़े कृषि व्यवसायों के हितों की सेवा करने के लिए। इसके अलावा, जलवायु-प्रतिरोधी रणनीतियों जैसे मिट्टी संरक्षण और एकीकृत जलाशय प्रबंधन को पायलट मॉडलों से मुख्यधारा की कृषि प्रथाओं में लाना चाहिए।

वास्तविक अगले कदमों में प्रिसिजन फार्मिंग और AI आधारित पूर्वानुमान जैसी तकनीकों को बढ़ाना, जलवायु-प्रतिरोधी अवसंरचना के लिए कृषि बजट के हिस्सों को सुरक्षित करना, और गांव स्तर पर क्षमता निर्माण के लिए वित्तीय उपकरणों में निवेश करना शामिल है। निष्क्रियता की कीमत वित्तीय विवेक से कहीं अधिक है—भारत के कृषि क्षेत्र का अस्तित्व, और इसके ग्रामीण अर्थव्यवस्था का भी, दांव पर है।

परीक्षा एकीकरण

मुख्य प्रश्न:

[प्रश्न]: अनियमित वर्षा पैटर्न के कारण sustainable agricultural practices पर पड़ने वाले प्रभावों का आलोचनात्मक मूल्यांकन करें। (250 शब्द)

जलवायु परिवर्तन के कृषि पर बहुआयामी प्रभावों को संबोधित करने के लिए, भारत ने राष्ट्रीय जलवायु परिवर्तन कार्य योजना (NAPCC) जैसे ढांचों के तहत विभिन्न नीति हस्तक्षेप किए हैं। प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (PMKSY) और राष्ट्रीय मिशन सतत कृषि (NMSA) जैसे कार्यक्रम सूक्ष्म-सिंचाई, जलवायु-प्रतिरोधी फसलों, और मिट्टी स्वास्थ्य प्रबंधन पर रणनीतिक जोर देते हैं। हालांकि, कार्यान्वयन की असक्षमताएं और क्षेत्रीय विषमताएं उनके अपेक्षित लाभों को कमजोर करती हैं। महत्वपूर्ण बजट आवंटनों (FY25 में ₹1.52 ट्रिलियन) के बावजूद, अनियमित वर्षा पैटर्न के कारण गेहूं और धान की पैदावार में होने वाली संभावित गिरावट की तुलना में अनुकूलन उपायों का पैमाना अपर्याप्त है। इसके अलावा, PMFBY जैसी फसल बीमा योजनाएं देरी से भुगतान और पारदर्शिता की कमी के लिए आलोचना का सामना कर रही हैं, जिससे किसानों की भागीदारी में कमी आई है। चीन की एकीकृत जल शासन रणनीति जैसे अंतरराष्ट्रीय मॉडलों से सबक लेना यह दर्शाता है कि समग्र समन्वय तंत्र की आवश्यकता है जो टुकड़ों में समाधान से परे हो। भारत किस हद तक वित्तीय सीमाओं के साथ व्यापक जलवायु-प्रतिरोधी उपायों की अनिवार्यता को संतुलित कर सकता है, यह एक नीति पहेली बनी हुई है। अंततः, जबकि सरकारी निवेश किसानों को जलवायु अस्थिरता से बचाने का लक्ष्य रखता है, संरचनात्मक असक्षमताएं कृषि को अनियमित वर्षा की बढ़ती समस्याओं के बीच पटरी से उतरने से रोकने के लिए तत्काल समाधान की मांग करती हैं।

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