₹5,532 करोड़ की प्रतिबद्धता: क्या यह एक कदम आगे है या भारत की इलेक्ट्रॉनिक्स पर निर्भरता का एक और स्तंभ?

28 अक्टूबर, 2025 को, इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MeitY) ने इलेक्ट्रॉनिक्स कंपोनेंट मैन्युफैक्चरिंग स्कीम (ECMS) के तहत सात परियोजनाओं को मंजूरी दी, जिनका कुल मूल्य ₹5,532 करोड़ है। दिलचस्प बात यह है कि इनमें से पांच परियोजनाएँ तमिलनाडु में हैं, जबकि आंध्र प्रदेश और मध्य प्रदेश में एक-एक परियोजना है। ये लक्षित निवेश भारत की निरंतर आयातित इलेक्ट्रॉनिक्स कंपोनेंट्स पर निर्भरता को कम करने और घरेलू उत्पादन क्षमताओं को बढ़ाने के लिए हैं — लेकिन भारत के ऐतिहासिक विनिर्माण पारिस्थितिकी तंत्र में मौजूद बाधाओं के साथ इस विशाल महत्वाकांक्षा की गहन जांच की आवश्यकता है।

अप्रैल में ₹22,919 करोड़ के आवंटन के साथ शुरू की गई ECMS का उद्देश्य छह वर्षों के लिए ग्रीनफील्ड और ब्राउनफील्ड निवेश को प्रोत्साहित करना है। कागज पर, यह नीति वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में एकीकरण को बढ़ावा देने और निर्यात-उन्मुख विकास को बढ़ाने का लक्ष्य रखती है। फिर भी, भौगोलिक क्लस्टरिंग का दृश्य — विशेष रूप से तमिलनाडु में — अवसंरचना की तैयारी में क्षेत्रीय पूर्वाग्रहों के बारे में सवाल उठाता है। क्या इस तरह का संकेंद्रण उन राज्यों को हाशिये पर धकेल सकता है जिनके इलेक्ट्रॉनिक्स पारिस्थितिकी तंत्र कम विकसित हैं?

ECMS की संस्थागत संरचना

ECMS की कानूनी और प्रशासनिक आधार भारत के रणनीतिक क्षेत्रों में उत्पादन प्रोत्साहनों पर नवीनीकरण के प्रति ध्यान को दर्शाता है। प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (PLI) योजनाओं के साथ वर्षों के प्रयोग के बाद, ECMS कंपोनेंट्स मैन्युफैक्चरिंग में विस्तार का प्रतिनिधित्व करता है — जो एक महत्वपूर्ण उपक्षेत्र है। इस योजना का कार्यकाल (वित्तीय वर्ष 2025–26 से 2031–32) निवेशकों को उन अल्पकालिक नीति आदेशों की तुलना में बेहतर निश्चितता प्रदान करता है जो दीर्घकालिक प्रतिबद्धताओं को हतोत्साहित करते हैं।

• कुल बजट: ₹22,919 करोड़ विशेष रूप से घरेलू और निर्यात-उन्मुख उत्पादन के लिए आवंटित।
• कार्यान्वयन ढांचा: ग्रीनफील्ड निवेश (नए प्रोजेक्ट) और ब्राउनफील्ड उन्नयन (मौजूदा प्रोजेक्ट), "पहले आओ, पहले पाओ" आधार पर प्रोत्साहित।
• नीति ओवरलैप: सेमीकॉन इंडिया प्रोग्राम और संशोधित इलेक्ट्रॉनिक्स मैन्युफैक्चरिंग क्लस्टर्स (EMC 2.0) जैसी पहलों के साथ पूरक।

तमिलनाडु की पांच परियोजनाओं की बढ़त पहले की सफलताओं से जुड़ी प्रतीत होती है, जिसमें मोबाइल मैन्युफैक्चरिंग क्लस्टर शामिल हैं। हालांकि, मध्य प्रदेश और आंध्र प्रदेश — जिनमें केवल एक-एक परियोजना है — ऑप्टिकल फाइबर और डिस्प्ले पैनल कंपोनेंट्स मैन्युफैक्चरिंग के लिए असमान तैयारी का संकेत देते हैं। राज्य सरकारों को अवसंरचना की तैयारी और श्रम बल विकास को संरेखित करना चाहिए ताकि ताजा फंडिंग के बावजूद लगातार पीछे न रह जाएं।

संख्याएँ एक आशाजनक लेकिन अधूरी कहानी बयां करती हैं

भारत का FY 2021–22 से FY 2024–25 के बीच दुनिया के सातवें से तीसरे सबसे बड़े इलेक्ट्रॉनिक्स निर्यातक के रूप में उभरना निस्संदेह प्रभावशाली है। इलेक्ट्रॉनिक्स अब GDP का 3.4% बनाते हैं, जिसमें मोबाइल उत्पादन 2014 से 28 गुना बढ़ गया है। 2025–26 के पहले वित्तीय आधे में निर्यात USD 22.2 बिलियन तक पहुँच गया, जो स्थिर गति का संकेत है। एक क्षेत्रीय दृष्टिकोण से, यह गुणात्मक वृद्धि लचीलापन और वैश्विक प्रतिस्पर्धा की क्षमता का संकेत देती है।

लेकिन सुर्खियाँ आयातित कंपोनेंट्स जैसे सेमीकंडक्टर्स और डिस्प्ले पैनल्स पर निर्भरता को छिपाती हैं — ये समस्या क्षेत्र हैं जो भारत की इलेक्ट्रॉनिक्स मैन्युफैक्चरिंग में अनुमानित 50–60% इनपुट के लिए जिम्मेदार हैं। ECMS विशेष रूप से इस कमजोरियों को लक्षित करता है। हालांकि, महत्वपूर्ण खामियाँ बनी हुई हैं: उन्नत मैन्युफैक्चरिंग भूमिकाओं में कौशल की कमी, उच्च तकनीक नवाचार के लिए एक निराशाजनक R&D ढांचा, और अवसंरचना के प्रति राज्य स्तर की प्रतिबद्धताओं में असंगति।

इसके अलावा, जबकि सात स्वीकृत परियोजनाओं से ₹5,532 करोड़ एक प्रशंसनीय शुरुआत है, ₹22,919 करोड़ के व्यय के लिए समयसीमा (6 वर्ष) चिंताएं उठाती है। क्या फंड समान रूप से वितरित होंगे? क्या लाभार्थी संस्थाएँ आधारभूत प्रोत्साहनों समाप्त होने पर परिचालन बाधाओं का सामना करेंगी? भारत की नौकरशाही नीति कार्यान्वयन के दौरान, विशेष रूप से राज्य और स्थानीय स्तर पर, प्रारंभिक समस्याओं का इतिहास रखती है।

वैश्विक इलेक्ट्रॉनिक्स पावरहाउस से सीखें

भारत की वैश्विक इलेक्ट्रॉनिक्स मूल्य श्रृंखलाओं में एकीकृत होने की महत्वाकांक्षा अनिवार्य रूप से ताइवान की तुलना को आकर्षित करती है, जिसे अक्सर उच्च-मूल्य वाले कंपोनेंट मैन्युफैक्चरिंग के लिए उद्योग का आदर्श बताया जाता है। ताइवान की नीति में भारी केंद्रीय प्रोत्साहनों की बजाय तकनीकी नेतृत्व को बढ़ावा देने में भिन्नता है। इसका मजबूत सेमीकंडक्टर आपूर्ति श्रृंखला और वर्टिकल इंटीग्रेटेड पारिस्थितिकी तंत्र तेजी से नवाचार का समर्थन करते हैं, जो भारत में कमी है।

इस पर विचार करें: ताइवान की कंपोनेंट मैन्युफैक्चरिंग पर निर्यात निर्भरता इसकी स्वदेशी R&D ताकत से संतुलित होती है। हसिनचु और ताइنان के तकनीक-केंद्रित क्लस्टर निजी कंपनियों और ताइवान के आर्थिक मामलों के मंत्रालय के बीच सक्रिय समन्वय से लाभान्वित होते हैं — एक संस्थागत विशेषता जिसे भारत को और करीब से अध्ययन करना चाहिए। जबकि ECMS आवश्यक निवेश लाता है, यह भारत की सीमित उच्च-स्तरीय नवाचार क्षमताओं को संबोधित करने में बहुत कम करता है।

स्ट्रक्चरल टेंशन सतह के नीचे

तमिलनाडु में ECMS फंडिंग का केंद्रीकरण राष्ट्रीय विकास में समानता को कमजोर करने का जोखिम उठाता है। हर राज्य तमिलनाडु के पूर्व-निर्मित क्लस्टरों के लाभ के साथ शुरू नहीं होता है, जो पिछले PLI योजनाओं से पोषित हैं। जबकि आंध्र प्रदेश जैसे राज्यों ने नवीकरणीय ऊर्जा और लॉजिस्टिक्स कॉरिडोर में नेतृत्व दिखाया है, उनकी इलेक्ट्रॉनिक्स औद्योगिक आधार अभी भी प्रारंभिक है। अवसंरचना निवेश के लिए व्यापक कार्यक्रमों के बिना, असमान क्षेत्रीय विकास संरचनात्मक असमानताओं को बढ़ाता है।

इसके अलावा, MeitY और राज्य सरकारों के बीच अंतर-मंत्रालयीय समन्वय की खामियाँ कार्यान्वयन समयसीमा के लिए जोखिम उत्पन्न करती हैं। ECMS एक क्रॉस-सेक्टर कार्यक्रम के रूप में कार्य करता है, हालांकि इसकी सफलता संबंधित पहलों जैसे सेमीकॉन इंडिया प्रोग्राम के साथ सामंजस्य की आवश्यकता है। क्या नौकरशाही निर्बाध एकीकरण में बाधा डालेगी?

सफलता कैसी दिखनी चाहिए

ECMS प्रगति के लिए मीट्रिक बजट लक्ष्यों पर कम और दीर्घकालिक संकेतकों पर अधिक ध्यान केंद्रित करने चाहिए। क्या भारत घरेलू मूल्य वृद्धि दर को वर्तमान 40% से ऊपर लाने में सफल होगा? क्या महत्वपूर्ण कंपोनेंट्स — डिस्प्ले पैनल, माइक्रोकंट्रोलर्स — का निर्यात 2031 तक दस गुना बढ़ सकता है? क्या ऑप्टिकल फाइबर मैन्युफैक्चरिंग में कार्यबल कौशल की क्षमता विदेशी उद्योग मानकों के समान है?

भारत की आयात निर्भरता को कम करने का मार्ग आशाजनक दिखता है लेकिन टालने योग्य गलतियों से भरा है। बढ़ी हुई R&D फंडिंग, इलेक्ट्रॉनिक कंपोनेंट कौशल विकास कार्यक्रम, और अंतर-राज्य सहयोग स्पष्ट सीमाओं को संबोधित कर सकते हैं — लेकिन केवल तभी जब कार्यान्वयन सही हो। ECMS जैसे महत्वाकांक्षाएँ अंततः रूपांतरकारी प्रतिस्पर्धात्मकता में परिवर्तित होनी चाहिए, न कि केवल क्रमिक सफलता में।

UPSC प्रासंगिकता

ECMS की प्रासंगिकता मुख्य रूप से GS पेपर III (आर्थिक विकास और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी) से संबंधित है:

• प्रारंभिक MCQ 1: निम्नलिखित में से कौन सी योजना भारत में इलेक्ट्रॉनिक्स अवसंरचना विकास के लिए लक्षित है?
  (a) सेमीकॉन इंडिया प्रोग्राम
  (b) संशोधित इलेक्ट्रॉनिक्स मैन्युफैक्चरिंग क्लस्टर्स (EMC 2.0)
  (c) इलेक्ट्रॉनिक्स कंपोनेंट मैन्युफैक्चरिंग स्कीम (ECMS)
  (d) उपरोक्त सभी
• उत्तर: d (उपरोक्त सभी)
• प्रारंभिक MCQ 2: इलेक्ट्रॉनिक्स कंपोनेंट मैन्युफैक्चरिंग स्कीम (ECMS) का कार्यकाल है:
  (a) 2023–28
  (b) 2025–31
  (c) 2025–32
  (d) 2024–30
• उत्तर: c (2025–32)

मुख्य प्रश्न: “आलोचनात्मक रूप से मूल्यांकन करें कि क्या इलेक्ट्रॉनिक्स कंपोनेंट मैन्युफैक्चरिंग स्कीम भारत की आयातित कंपोनेंट्स पर निर्भरता को संबोधित कर सकती है और इसे वैश्विक इलेक्ट्रॉनिक्स मूल्य श्रृंखलाओं में एकीकृत कर सकती है।”