भारत के निर्यात का संकेंद्रण कुछ राज्यों में

10 राज्यों में 91%: भारत की निर्यात भूगोल की कठोर वास्तविकता

भारत की निर्यात भूगोल तेजी से संकुचित होती जा रही है। नवीनतम आरबीआई हैंडबुक ऑफ स्टैटिस्टिक्स ऑन इंडियन स्टेट्स 2024–25 के अनुसार, शीर्ष 10 राज्यों का FY25 में भारत के निर्यात में 91 प्रतिशत योगदान है। यह FY22 में 84 प्रतिशत से एक उल्लेखनीय वृद्धि है और आर्थिक विभाजन की गहरी कहानी को उजागर करता है। शायद और भी महत्वपूर्ण यह है कि गुजरात, महाराष्ट्र, तमिलनाडु, कर्नाटक और उत्तर प्रदेश का संयुक्त योगदान लगभग 70 प्रतिशत है। इसके विपरीत, भारत के अन्य हिस्से इस तुलना में पीछे रह जाते हैं—यह संतुलित क्षेत्रीय विकास के लक्ष्य के लिए एक चिंताजनक परिदृश्य है।

विरोधाभास यह है कि सरकार के विकेंद्रीकृत व्यापार नीतियों जैसे एक जिला एक उत्पाद के बारे में ऊँचे-ऊँचे दावे हैं। ऐसी पहलों के बावजूद, उत्तर और पूर्वी भारत का अधिकांश हिस्सा देश के निर्यात इंजन से और दूर होता जा रहा है। यह महत्वपूर्ण क्यों है? क्योंकि निर्यात की संकेंद्रण न केवल आर्थिक परिणामों को प्रभावित करती है—यह विकासात्मक लाभों को भी कमजोर करती है, जो व्यापार को नौकरियों, बुनियादी ढांचे और समावेशी विकास में प्रदान करना चाहिए।

निर्यात संकेंद्रण की संरचना

शीर्ष निर्यातक राज्यों की संरचनात्मक लाभों की तुलना करना कठिन है। गुजरात के औद्योगिक गलियारे और बंदरगाह नेटवर्क, महाराष्ट्र की वित्तीय राजधानी की स्थिति, और तमिलनाडु की गहरी आपूर्ति श्रृंखला एकीकरण ऐसे बुनियादी ढांचे प्रदान करते हैं, जिन्हें अंतर्देशीय और भूमि-locked राज्य आसानी से दोहरा नहीं सकते। विचार करें: क्रेडिट-डिपॉजिट अनुपात उच्च निर्यात वाले राज्यों जैसे तमिलनाडु और आंध्र प्रदेश में 90 प्रतिशत से अधिक है, जो वास्तव में क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाओं के भीतर बचत को उद्योगों और सेवाओं के लिए वित्तपोषित करने के लिए बनाए रखता है। इसकी तुलना झारखंड या बिहार से करें, जहाँ यह अनुपात अत्यंत कम है—जो कमजोर वित्तीय पारिस्थितिकी का संकेत है।

इसके अलावा, वैश्विक व्यापार प्रवृत्तियाँ विभाजन को बढ़ाती हैं। यूएनसीटीएडी के अनुमान बताते हैं कि शीर्ष 10 निर्यातक वैश्विक माल व्यापार में 55 प्रतिशत का योगदान करते हैं, जिससे प्रतिस्पर्धा और तीव्र होती है और पहले से एकीकृत क्षेत्रों को लाभ मिलता है। भारत की तटीय अर्थव्यवस्थाएँ इस बदलाव को संभालने के लिए बेहतर सुसज्जित हैं, खासकर जब वैश्विक पूंजी पारंपरिक कम लागत वाले कारकों के बजाय आर्थिक जटिलता को प्राथमिकता देती है। कर्नाटक में उच्च-तकनीकी विनिर्माण केंद्र, उदाहरण के लिए, अन्य स्थानों पर श्रम-गहन क्लस्टरों की तुलना में उच्च निर्यात मूल्य प्राप्त करते हैं।

असमान परिणाम और उनके निहितार्थ

इस संकेंद्रण का एक परिणाम क्षेत्रीय असमानता है, क्योंकि तटीय और औद्योगिक राज्य वैश्विक व्यापार में गहराई से एकीकृत होते जा रहे हैं जबकि अंतर्देशीय क्षेत्र पूरी तरह से अलग हो रहे हैं। आंकड़े एक चिंताजनक कहानी बताते हैं: निर्यात वृद्धि अब सामूहिक रोजगार की गारंटी नहीं देती। आईटी सेवाएँ और फार्मास्यूटिकल्स जैसे क्षेत्रों में, हालांकि लाभदायक हैं, ये श्रम-गहन नहीं हैं। निर्यात वृद्धि और नौकरी सृजन का यह अलगाव व्यापार की विकासात्मक लीवर के रूप में कार्य करने की क्षमता को सीमित करता है—विशेषकर उन लाखों लोगों के लिए जो अभी भी कृषि और निम्न-कौशल क्षेत्रों पर निर्भर हैं।

राजकोषीय दबाव एक और छिपा हुआ लागत है। धीमी औद्योगिक वृद्धि वाले राज्यों—झारखंड, छत्तीसगढ़, ओडिशा—को अक्सर राजकोषीय तनाव का सामना करना पड़ता है, जो उत्पादन क्षमता या बुनियादी ढांचे में पुनर्निवेश के लिए पर्याप्त राजस्व उत्पन्न करने में असमर्थ होते हैं। यह विभाजन केवल आर्थिक नहीं है; यह राजनीतिक बनने का जोखिम भी उठाता है। उत्तर और पूर्वी भारत में निराशाएँ सहकारी संघवाद को तनाव में डाल सकती हैं क्योंकि निर्यातक राज्य असमान लाभ प्राप्त करते हैं।

नीति के इरादे और कार्यान्वयन के बीच का अंतर

सरकार ने निर्यात भागीदारी को लोकतांत्रिक बनाने के लिए कई पहलों की शुरुआत की है। जिलों को निर्यात हब (DEH) योजना क्षेत्रीय उत्पादकों को व्यापार मूल्य श्रृंखलाओं में मजबूती से एकीकृत करने का प्रयास करती है। इसके साथ ही कृषि निर्यात नीति प्रसंस्कृत खाद्य और कृषि निर्यात के लिए ग्रामीण और अंतर्देशीय बाजारों को लक्षित करती है, जबकि पीएम गति शक्ति मास्टर योजना निर्माण केंद्रों को बंदरगाहों से जोड़ने के लिए बेहतर बहु-आधारभूत ढांचे का वादा करती है। ये योजनाएँ कागज पर महत्वाकांक्षी हैं। लेकिन क्या ये अंतर को बंद कर रही हैं?

साक्ष्य कमजोर हैं। उदाहरण के लिए, एपीईडीए वित्तीय सहायता ने भूमि-locked राज्यों में निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता को महत्वपूर्ण रूप से नहीं बढ़ाया है। इसी तरह, DEH ढांचा सीमित स्थानीय क्षमता और संस्थागत जड़ता के कारण असमान कार्यान्वयन से जूझता है। तटीय राज्य अभी भी हावी हैं क्योंकि उनके पास पहले से ही परिपक्व पारिस्थितिकी तंत्र हैं—आधुनिक ड्राई पोर्ट, कुशल श्रमिक पूल, और बड़े अंतरराष्ट्रीय खरीदारों के निकटता। निर्यात उत्कृष्टता के नगर (TEE) जैसे कार्यक्रम, जो विशिष्ट उत्पादों (हस्तशिल्प, चमड़ा) को बढ़ावा देने के लिए लक्षित हैं, अत्यधिक कम वित्त पोषित हैं।

तुलनात्मक दृष्टिकोण: वियतनाम से सबक

भारत वियतनाम से प्रेरणा ले सकता है। वियतनाम के क्षेत्रीय औद्योगिक क्लस्टर, जो तटीय और अंतर्देशीय प्रांतों में फैले हुए हैं, निर्यात-प्रेरित विकास को विकेंद्रीकृत करने के लिए एक जानबूझकर प्रयास का प्रदर्शन करते हैं। सरकार अंतर्देशीय लॉजिस्टिक्स में भारी निवेश करती है और भूमि-locked क्षेत्रों में विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (FDI) को आकर्षित करने के लिए कर प्रोत्साहन प्रदान करती है। 2022 में, वियतनाम के अंतर्देशीय प्रांतों जैसे बक निन्ह ने औद्योगिक निर्यात का लगभग 45 प्रतिशत योगदान दिया—भारत की तटीय निर्भरता के विपरीत। बुनियादी ढांचे पर खर्च, जो कनेक्टिविटी पर केंद्रित है, वियतनाम में GDP का 5.8 प्रतिशत था जबकि भारत में यह 3 प्रतिशत है।

सफलता का स्वरूप क्या है?

मेट्रिक्स को निर्यात वृद्धि से परे रोजगार सृजन, क्षेत्रीय प्रसार, और मूल्य श्रृंखला एकीकरण को शामिल करना चाहिए। सफलता का मतलब होगा कि अंतर्देशीय राज्य उच्च-मूल्य वाले निर्यात का उत्पादन करें—न कि केवल कच्चे या मध्यवर्ती सामान जो कृषि-प्रसंस्करण से जुड़े हैं। यह भारत की लॉजिस्टिक्स लागत को भी कम करने की आवश्यकता है, जो वर्तमान में GDP का 13–14 प्रतिशत है जबकि वियतनाम का 9 प्रतिशत और चीन का 7 प्रतिशत है।

संस्थागत स्तर पर, DEH और EPM के तहत जिला स्तर की संस्थाओं को मजबूत करना अनिवार्य है। वर्तमान में, बहुत कुछ केंद्रीय मंत्रालयों पर निर्भर करता है, जबकि राज्य और जिला स्तर का कार्यान्वयन अस्थिर रहता है। इसके अलावा, परिणामों की निगरानी सामान्य लक्ष्यों से परे होनी चाहिए। निर्यात विकेंद्रीकरण तब तक सफल नहीं हो सकता जब तक कौशल पारिस्थितिकी, वित्त तक पहुंच, और बुनियादी ढांचे की समानता में अंतर्निहित अंतर को संबोधित नहीं किया जाता।

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

• प्रश्न 1: निम्नलिखित में से कौन सा राज्य FY25 में भारत के निर्यात में शीर्ष-पांच योगदानकर्ताओं में से नहीं है, जैसा कि आरबीआई आंकड़ों के अनुसार है?
  (क) तमिलनाडु
  (ख) कर्नाटक
  (ग) आंध्र प्रदेश
  (घ) महाराष्ट्र
  उत्तर: (ग) आंध्र प्रदेश
• प्रश्न 2: कौन सी सरकारी पहल “एक जिला एक उत्पाद” के सिद्धांत को स्पष्ट रूप से संतुलित निर्यात को बढ़ावा देने के लिए एकीकृत करती है?
  (क) निर्यात प्रोत्साहन मिशन (EPM)
  (ख) निर्यात उत्कृष्टता के नगर (TEE)
  (ग) पीएम गति शक्ति मास्टर योजना
  (घ) जिलों को निर्यात हब (DEH)
  उत्तर: (घ) जिलों को निर्यात हब (DEH)

मुख्य प्रश्न

कितनी दूर तक कुछ भारतीय राज्यों में निर्यात संकेंद्रण ने क्षेत्रीय असमानता और समावेशी विकास को प्रभावित किया है? इस विषमताओं को संबोधित करने में सरकारी पहलों की पर्याप्तता का आलोचनात्मक मूल्यांकन करें।