जियोडेसि और भारत की राष्ट्रीय भू-स्थानिक नीति 2022: वैज्ञानिक आत्मनिर्भरता के लिए रणनीतिक पहल

Exam Notes

GS Paper II

Constitution, governance, social justice and institutional analysis

In brief

विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग द्वारा तैयार भारत की राष्ट्रीय भू-स्थानिक नीति 2022 का मकसद जियोडेसि और भू-स्थानिक तकनीकों के ज़रिए वैज्ञानिक आत्मनिर्भरता, शासन-प्रशासन और राष्ट्रीय सुरक्षा को सशक्त बनाना है। यह नीति डेटा की लोकतंत्रीकरण, देशी नेविगेशन सिस्टम जैसे NavIC और ग्रामीण नक्शांकन योजनाओं जैसे SVAMITVA को बढ़ावा देती है, जिससे भारत वैश्विक भू-स्थानिक नवाचार में अग्रणी बनता है।

Concepts, facts and analysis

जियोडेसि और भारत की राष्ट्रीय भू-स्थानिक नीति 2022 का परिचय

जियोडेसि, जो पृथ्वी के आकार, गुरुत्वाकर्षण क्षेत्र और स्थानिक अभिविन्यास को मापने का विज्ञान है, भारत की वैज्ञानिक आत्मनिर्भरता की रणनीतिक कोशिशों की नींव है। राष्ट्रीय भू-स्थानिक नीति 2022, जिसे विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग (DST), विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने जारी किया है, भू-स्थानिक डेटा की पहुंच को एकीकृत करने, नवाचार को बढ़ावा देने और मजबूत आधारभूत संरचना बनाने का लक्ष्य रखती है। यह नीति भू-स्थानिक डेटा के उपयोग को सभी सरकारी विभागों में लोकतंत्रीकृत करके और निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करके भारत को भू-स्थानिक तकनीकों में वैश्विक नेतृत्व देने वाला बदलाव साबित होती है।

UPSC प्रासंगिकता

GS पेपर 3: विज्ञान और प्रौद्योगिकी – जियोडेसि, राष्ट्रीय भू-स्थानिक नीति, NavIC बनाम GPS, रिमोट सेंसिंग
GS पेपर 2: शासन – डेटा नीति, राष्ट्रीय सुरक्षा, शहरी नियोजन
निबंध: वैज्ञानिक आत्मनिर्भरता और भारत की तकनीकी प्रगति

राष्ट्रीय भू-स्थानिक नीति 2022 के मुख्य तत्व

यह नीति सभी सरकारी विभागों के लिए 100% भू-स्थानिक डेटा खोलने, प्रतिबंधात्मक लाइसेंसिंग हटाने और नवाचार को प्रोत्साहित करने का आदेश देती है। इसमें सैटेलाइट रिमोट सेंसिंग, GIS, LiDAR, और देशी नेविगेशन सिस्टम जैसे NavIC को शामिल किया गया है। यह नीति Survey of India Act, 1947 (अनुच्छेद 3 और 4) के अनुरूप है, जो राष्ट्रीय नक्शांकन और जियोडेटिक सर्वेक्षण को अधिकार देती है, और Remote Sensing Data Policy, 2011 के साथ तालमेल रखती है जो उपग्रह डेटा के उपयोग को नियंत्रित करती है।

केंद्र और राज्य एजेंसियों में भू-स्थानिक डेटा की लोकतंत्रीकरण।
भू-स्थानिक उपकरणों और नेविगेशन में देशी तकनीक विकास को बढ़ावा।
भू-स्थानिक अवसंरचना विकास के लिए 1,500 करोड़ रुपये का वित्तीय आवंटन।
ग्रामीण संपत्ति नक्शांकन और आर्थिक सशक्तिकरण के लिए SVAMITVA जैसी योजनाओं का समर्थन।
Information Technology Act, 2000 (अनुच्छेद 69A) के तहत डेटा सुरक्षा पर विशेष ध्यान।

जियोडेसि और भू-स्थानिक तकनीकों का रणनीतिक महत्व

जियोडेसि सटीक नेविगेशन, नक्शांकन और निगरानी के लिए आवश्यक संदर्भ फ्रेम प्रदान करता है। NavIC उपग्रह नेविगेशन सिस्टम भारत क्षेत्र में 5-20 मीटर की सटीकता देता है, जिससे विदेशी GPS सिस्टम पर निर्भरता कम होती है। भू-स्थानिक तकनीकें शहरी नियोजन, भूमि पंजीकरण और आपदा प्रबंधन के जरिए शासन-प्रशासन को सशक्त बनाती हैं, जबकि मिसाइल मार्गदर्शन और सीमा निगरानी के माध्यम से राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करती हैं।

शासन: SVAMITVA योजना ने 6,000 से अधिक गांवों का नक्शांकन किया है, जिससे 15 लाख संपत्ति मालिकों के ग्रामीण भूमि रिकॉर्ड और क्रेडिट पहुंच में सुधार हुआ है।
राष्ट्रीय सुरक्षा: स्वतंत्र जियोडेटिक संदर्भ फ्रेम मिसाइल मार्गदर्शन और सीमा निगरानी में सहायक हैं।
आर्थिक विकास: भू-स्थानिक बाजार 2022 में 3.8 बिलियन USD का था, 15.6% CAGR के साथ 2030 तक GDP में 5% योगदान की उम्मीद है (NITI Aayog)।
आपदा प्रतिरोधक क्षमता: भू-पर्पटी विकृति और चक्रवात मार्ग की निगरानी आपदा तैयारी को बेहतर बनाती है।
वैज्ञानिक अनुसंधान: टेक्टोनिक प्लेट निगरानी और जलवायु अध्ययन में मदद।

भू-स्थानिक पहलों को आगे बढ़ाने वाले प्रमुख संस्थान

विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग नीति बनाता है और अनुसंधान को वित्तपोषित करता है। ISRO उपग्रह रिमोट सेंसिंग और NavIC संचालित करता है। Survey of India राष्ट्रीय नक्शांकन और जियोडेटिक संदर्भ फ्रेम बनाए रखता है। NRSC डेटा एकत्रित और प्रसारित करता है। NITI Aayog रणनीतिक योजना देखता है, जबकि Geospatial World Forum उद्योग-शैक्षणिक सहयोग को बढ़ावा देता है।

DST: नीति निर्माण, अनुसंधान वित्तपोषण, समन्वय।
ISRO: उपग्रह प्रक्षेपण, NavIC संचालन, रिमोट सेंसिंग डेटा।
Survey of India: जियोडेटिक सर्वेक्षण, राष्ट्रीय नक्शांकन।
NRSC: डेटा संग्रहण, प्रसंस्करण और वितरण।
NITI Aayog: नीति निगरानी और आर्थिक प्रभाव मूल्यांकन।
Geospatial World Forum: उद्योग और अकादमिक नेटवर्किंग मंच।

भू-स्थानिक डेटा के लिए कानूनी और विनियामक ढांचा

Geospatial Information Regulation Bill, 2016 अभी लंबित है, जिसका उद्देश्य भू-स्थानिक डेटा के उपयोग और सुरक्षा को नियंत्रित करना है। Information Technology Act, 2000 (अनुच्छेद 69A) डेटा पहुंच नियंत्रण के लिए कानूनी आधार प्रदान करता है। Remote Sensing Data Policy, 2011 उपग्रह डेटा उपयोग को नियंत्रित करती है। Survey of India Act, 1947 राष्ट्रीय नक्शांकन एजेंसियों को अधिकार देती है। हालांकि, भारत में भू-स्थानिक डेटा की गोपनीयता और व्यावसायिक उपयोग को लेकर व्यापक कानूनी ढांचा नहीं है, जो निजी क्षेत्र की भागीदारी को सीमित करता है।

Geospatial Information Regulation Bill 2016 लंबित है, जो डेटा शासन को औपचारिक बनाएगा।
IT Act अनुच्छेद 69A सुरक्षा के लिए डेटा पहुंच पर सरकार का नियंत्रण सुनिश्चित करता है।
Remote Sensing Data Policy उपग्रह इमेजरी के वितरण को नियंत्रित करती है।
Survey of India Act राष्ट्रीय जियोडेटिक और नक्शांकन प्राधिकरण की भूमिका निर्धारित करता है।
खंडित कानूनी ढांचा निजी क्षेत्र के नवाचार और डेटा गोपनीयता सुरक्षा को सीमित करता है।

आर्थिक आयाम और बाजार क्षमता

भारत का भू-स्थानिक बाजार 2022 में 3.8 बिलियन USD का था, जो 2027 तक 15.6% CAGR से बढ़ने का अनुमान है (NASSCOM 2023)। राष्ट्रीय भू-स्थानिक नीति के तहत सरकार ने 1,500 करोड़ रुपये का वित्तीय आवंटन किया है जो अवसंरचना और नवाचार को बढ़ावा देता है। SVAMITVA योजना के ग्रामीण संपत्ति नक्शांकन से आर्थिक समावेशन में मदद मिलती है। NavIC का बजट 2023-24 में 20% बढ़ाया गया है ताकि देशी उपग्रह नेविगेशन क्षमताओं को बेहतर बनाया जा सके। यह क्षेत्र 50,000 से अधिक पेशेवरों को रोजगार देता है और 2030 तक भारत के GDP में 5% योगदान देने की संभावना है (NITI Aayog)।

3.8 बिलियन USD बाजार आकार (2022) और 15.6% CAGR (NASSCOM 2023)।
भू-स्थानिक अवसंरचना के लिए 1,500 करोड़ रुपये सरकारी आवंटन।
SVAMITVA ने 6,000+ गांवों का नक्शांकन किया, ग्रामीण अर्थव्यवस्था को बढ़ावा।
NavIC बजट में 20% की वृद्धि, देशी नेविगेशन क्षमता में सुधार।
2023 में भू-स्थानिक क्षेत्र में 50,000 से अधिक रोजगार।
2030 तक GDP में 5% योगदान की उम्मीद (NITI Aayog)।

तुलनात्मक विश्लेषण: भारत की राष्ट्रीय भू-स्थानिक नीति बनाम अमेरिका की NSDI

पहलू	भारत – राष्ट्रीय भू-स्थानिक नीति 2022	अमेरिका – राष्ट्रीय स्थानिक डेटा इन्फ्रास्ट्रक्चर (NSDI)
स्थापना वर्ष	2022	1994
नीति का फोकस	डेटा लोकतंत्रीकरण, देशी तकनीक, अवसंरचना विकास	संघीय, राज्य, स्थानीय भू-स्थानिक डेटा का समन्वय शासन और रक्षा के लिए
बाजार आकार (2023)	USD 3.8 बिलियन (विकास की संभावना)	USD 10 बिलियन
संस्थागत समन्वय	उभरता हुआ, निजी क्षेत्र समावेशन में सुधार की जरूरत	मजबूत बहु-स्तरीय समन्वय
कानूनी ढांचा	खंडित; Geospatial Information Regulation Bill लंबित	मजबूत कानूनी और विनियामक तंत्र

महत्व और आगे का रास्ता

भू-स्थानिक डेटा की गोपनीयता, सुरक्षा और व्यावसायिक उपयोग को लेकर कानूनी ढांचे का विस्तार आवश्यक है ताकि क्षेत्र की पूरी क्षमता को खोला जा सके।
केंद्रीय, राज्य और निजी हितधारकों के बीच संस्थागत समन्वय मजबूत करने से डेटा एकीकरण और नवाचार बढ़ेगा।
NavIC जैसी देशी तकनीकों को बढ़ावा देकर विदेशी प्रणालियों पर रणनीतिक निर्भरता कम होगी और राष्ट्रीय सुरक्षा मजबूत होगी।
शासन, आपदा प्रतिरोधक क्षमता और आर्थिक विकास के लिए भू-स्थानिक डेटा का उपयोग भारत के व्यापक वैज्ञानिक आत्मनिर्भरता लक्ष्यों के अनुरूप है।
मानव संसाधन और अनुसंधान में निवेश से भारत की वैश्विक भू-स्थानिक नवाचार में प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त बनी रहेगी।

राष्ट्रीय भू-स्थानिक नीति 2022 के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:

यह सभी सरकारी विभागों के लिए 100% भू-स्थानिक डेटा की पहुंच का निर्देश देती है।
यह नीति पूरी तरह से Remote Sensing Data Policy, 2011 की जगह लेती है।
यह नीति NavIC सहित भू-स्थानिक तकनीकों के देशी विकास को बढ़ावा देती है।

उपरोक्त में से कौन-से कथन सही हैं?

(a) केवल 1 और 2
(b) केवल 2 और 3
(c) केवल 1 और 3
(d) 1, 2 और 3

उत्तर: (c)

कथन 1 सही है क्योंकि नीति सभी सरकारी विभागों के लिए भू-स्थानिक डेटा खोलने का लक्ष्य रखती है। कथन 2 गलत है क्योंकि राष्ट्रीय भू-स्थानिक नीति Remote Sensing Data Policy, 2011 की जगह नहीं लेती बल्कि उसे पूरक करती है। कथन 3 सही है क्योंकि नीति NavIC सहित देशी तकनीक विकास को बढ़ावा देती है।

NavIC (Navigation with Indian Constellation) के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:

NavIC GPS की तरह वैश्विक कवरेज प्रदान करता है।
यह भारतीय क्षेत्र में 5-20 मीटर की पोजिशनिंग सटीकता देता है।
NavIC का बजट 2023-24 में देशी क्षमताओं को बढ़ाने के लिए 20% बढ़ाया गया है।

उपरोक्त में से कौन-से कथन सही हैं?

(a) केवल 1 और 2
(b) केवल 2 और 3
(c) केवल 1 और 3
(d) 1, 2 और 3

उत्तर: (b)

कथन 1 गलत है क्योंकि NavIC मुख्य रूप से भारत और आस-पास के क्षेत्रों के लिए क्षेत्रीय कवरेज प्रदान करता है, वैश्विक नहीं। कथन 2 और 3 ISRO और बजट आंकड़ों के अनुसार सही हैं।

मुख्य प्रश्न

बताइए कि भारत की राष्ट्रीय भू-स्थानिक नीति 2022 जियोडेसि और भू-स्थानिक तकनीकों का उपयोग कैसे वैज्ञानिक आत्मनिर्भरता, शासन-प्रशासन और राष्ट्रीय सुरक्षा को आगे बढ़ाने के लिए करती है। हाल की सरकारी पहलों के उदाहरण देकर समझाइए।

झारखंड और JPSC प्रासंगिकता

JPSC पेपर: पेपर 2 (विज्ञान और प्रौद्योगिकी), पेपर 3 (शासन और विकास)
झारखंड का दृष्टिकोण: झारखंड के ग्रामीण इलाकों में SVAMITVA योजना के कार्यान्वयन से भूमि अभिलेख डिजिटलीकरण और संपत्ति अधिकारों में सुधार हुआ है, जो स्थानीय आर्थिक विकास में सहायक है।
मुख्य बिंदु: राष्ट्रीय नीति के तहत झारखंड में भू-स्थानिक नक्शांकन की प्रगति पर जोर दें, और इसे राज्य में ग्रामीण शासन और आपदा प्रबंधन से जोड़ें।

जियोडेसि क्या है और भारत के लिए इसका महत्व क्या है?

जियोडेसि पृथ्वी के आकार, गुरुत्वाकर्षण और स्थानिक अभिविन्यास को मापने का विज्ञान है। यह सटीक नक्शांकन, नेविगेशन और निगरानी के लिए आवश्यक जियोडेटिक संदर्भ फ्रेम प्रदान करता है, जो भारत के शासन, सुरक्षा और वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए अहम हैं।

भारत की राष्ट्रीय भू-स्थानिक नीति 2022 की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?

यह नीति सरकारी भू-स्थानिक डेटा की पहुंच को लोकतंत्रीकृत करती है, NavIC जैसी देशी तकनीक को बढ़ावा देती है, अवसंरचना के लिए 1,500 करोड़ रुपये आवंटित करती है, और ग्रामीण संपत्ति नक्शांकन के लिए SVAMITVA जैसी योजनाओं का समर्थन करती है।

NavIC GPS से कैसे अलग है?

NavIC भारत और आस-पास के क्षेत्रों के लिए क्षेत्रीय उपग्रह नेविगेशन प्रदान करता है, जिसकी सटीकता 5-20 मीटर है, जबकि GPS वैश्विक कवरेज देता है। NavIC विदेशी प्रणालियों पर निर्भरता कम करता है और भारतीय रणनीतिक जरूरतों के हिसाब से तैयार किया गया है।

भारत में भू-स्थानिक डेटा को नियंत्रित करने वाले कानूनी ढांचे क्या हैं?

भू-स्थानिक डेटा पर Survey of India Act, 1947, Remote Sensing Data Policy 2011, लंबित Geospatial Information Regulation Bill 2016, और IT Act 2000 (अनुच्छेद 69A) लागू होते हैं। हालांकि, डेटा गोपनीयता और व्यावसायिक उपयोग के लिए व्यापक कानूनी व्यवस्था अभी नहीं बनी है।

भारत के भू-स्थानिक क्षेत्र की आर्थिक संभावनाएं क्या हैं?

भारत का भू-स्थानिक बाजार 2022 में 3.8 बिलियन USD का था, जो 2027 तक 15.6% की वार्षिक वृद्धि दर से बढ़ने की उम्मीद है। यह क्षेत्र 50,000 से अधिक पेशेवरों को रोजगार देता है और 2030 तक GDP में 5% योगदान कर सकता है, जिसे सरकारी वित्तपोषण और SVAMITVA जैसी योजनाएं समर्थन देती हैं।

आधिकारिक स्रोत और आगे पढ़ाई

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