नक्सलियों का सामूहिक आत्मसमर्पण

दंडकारण्य आत्मसमर्पण: भारत की माओवाद के खिलाफ लड़ाई में एक मोड़?

18 अक्टूबर, 2025 को छत्तीसगढ़ के दंडकारण्य क्षेत्र में 210 माओवादियों का सामूहिक आत्मसमर्पण भारत के दशकों लंबे वामपंथी उग्रवाद (LWE) के खिलाफ संघर्ष में एक महत्वपूर्ण क्षण था। यह एक अलग घटना नहीं थी; हाल ही में महाराष्ट्र में भी इसी प्रकार के आत्मसमर्पणों की एक लहर देखी गई, जो माओवादी विद्रोह के वैचारिक और संचालन ढांचे में दरारों का संकेत देती है। 2010 में 126 LWE-प्रभावित जिलों से केवल 11 जिलों का शेष रह जाना, सरकार के मार्च 31, 2026 तक “नक्सल-मुक्त भारत” के निकट पहुँचने के दावे को वास्तविकता के करीब लाता है। लेकिन क्या यह मील का पत्थर वास्तविक समाधान को दर्शाता है या केवल असहमति का दमन है?

संस्थानिक ढांचा: नीति, वित्तपोषण, और समन्वय

केंद्र की राष्ट्रीय नीति और कार्य योजना (2015) तीन प्रमुख मोर्चों पर कार्य कर रही है: सुरक्षा, विकास, और वैचारिक कमी। इसे मुख्यतः गृह मंत्रालय (MHA) द्वारा संचालित किया जा रहा है, और यह सैन्य सटीकता और शासन सुधार के संयोजन पर जोर देती है। प्रमुख पहलों में विशेष एंटी-नक्सल इकाइयों के साथ केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों (CAPFs) को मजबूत करना, ड्रोन और निगरानी प्रणाली का उपयोग करना, और दुर्गम “रेड कॉरिडोर” क्षेत्रों में निरंतर उपस्थिति के लिए फॉरवर्ड ऑपरेटिंग बेस (FOBs) की स्थापना शामिल हैं।

• विकास व्यय: अवसंरचना योजनाओं के तहत LWE-प्रभावित जिलों के लिए विशेष रूप से ₹8,000 करोड़ का आवंटन किया गया है, जैसे कि सड़क संपर्क और टेलीकॉम विस्तार।
• टेलीकॉम पहुंच: यूनिवर्सल सर्विस ऑब्लिगेशन फंड (USOF) पहलों के तहत 1,000 से अधिक मोबाइल टावर स्थापित किए गए हैं।
• हिंसा में 81% की गिरावट: MHA के आंकड़ों के अनुसार, 2010 से 2024 के बीच मृत्युओं में 85% की कमी और हिंसक घटनाओं में 81% की कमी आई है।

वित्तीय सहायता के अलावा, पूर्व विद्रोहियों के लिए पुनर्वास कार्यक्रम व्यावसायिक प्रशिक्षण, आवास सहायता, और वित्तीय मुआवजे जैसे एक बार के आत्मसमर्पण लाभ प्रदान करते हैं। लेकिन एकीकरण प्रयासों पर सवाल उठते हैं—जो लोग दशकों तक सशस्त्र विचारधाराओं का हिस्सा रहे हैं, उनके लिए पुनः एकीकरण ढांचा कितना प्रभावी है?

भूमि स्तर की वास्तविकता: सफलता या प्रतीकवाद?

आत्मसमर्पणों से माओवादी रैंक-एंड-फाइल में निराशा का संकेत मिलता है, फिर भी उन प्रणालीगत सामाजिक-आर्थिक कारकों का अस्तित्व बना हुआ है, जिन्होंने विद्रोह को जन्म दिया। छत्तीसगढ़ के वन क्षेत्रों में जनजातियों—जो विस्थापन और खनन परियोजनाओं से असमान रूप से प्रभावित हैं—ने भूमि alienation, अपर्याप्त स्वास्थ्य सेवा, और शासन विफलताओं की रिपोर्ट करना जारी रखा है। क्या सामूहिक आत्मसमर्पण इस alienation के अंतर्वस्तु को हल कर देंगे, या केवल आंदोलन से नेतृत्व को हटा देंगे जबकि शिकायतें बनी रहेंगी?

कोलंबिया के FARC विद्रोहियों के पुनर्वास की 2016 की शांति संधि के साथ महत्वपूर्ण तुलना की जा सकती है। अपने हथियारों को आत्मसमर्पण करने के बावजूद, कई पूर्व-लड़ाकों को सामाजिक सेवाओं की कमी और विकास के अपूर्ण वादों के कारण पुनः एकीकृत होने में चुनौतियों का सामना करना पड़ा। कोलंबिया का अनुभव मजबूत पोस्ट-कनफ्लिक्ट योजना की आवश्यकता को रेखांकित करता है, जो आत्मसमर्पण के प्रतीकात्मक इशारों से परे है।

इसके अलावा, LWE के खिलाफ सैन्यीकृत समाधानों का लक्ष्य बनाना गहरे शासन की कमी को संबोधित करने की कीमत पर सुरक्षा अवसंरचना पर अधिक निर्भरता के बारे में चिंताएँ उठाता है। जबकि FOBs की स्थापना संचालन नियंत्रण को बढ़ाती है, स्थायी नागरिक अवसंरचना की अनुपस्थिति प्रभावित जिलों को निगरानी के वातावरण में बदलने का खतरा पैदा करती है, न कि सशक्तिकरण में।

संरचनात्मक तनाव: केंद्र-राज्य तनाव और सीमित जवाबदेही

हालांकि प्रतीत होता है कि एकीकृत संकल्प है, केंद्र-राज्य समन्वय अधूरा है। LWE नीतियों का कार्यान्वयन राज्यों के बीच sharply भिन्न रहा है। छत्तीसगढ़ की CAPFs पर निर्भरता ओडिशा के विशेष संचालन समूहों (SOGs) के माध्यम से स्थानीय पुलिस भागीदारी पर जोर देती है। इस प्रकार का भिन्नता कभी-कभी अक्षमता और संसाधनों की पुनरावृत्ति को जन्म देती है।

इस बीच, राजनीतिक अर्थव्यवस्था के दबावों को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता।所谓 “विकास गलियारों” का विकास अक्सर कॉर्पोरेट मांगों के साथ सामुदायिक आवश्यकताओं के बजाय मेल खाता है। उदाहरण के लिए, झारखंड और छत्तीसगढ़ में तेजी से चलने वाली खनन परियोजनाएं—जो विकासात्मक सफलताओं के रूप में देखी जाती हैं—विस्थापित जनजातीय जनसंख्या के बीच असंतोष को बढ़ाती रहती हैं, जिनमें से अधिकांश खनन को अपने हाशिए पर डालने का प्रमुख कारण मानते हैं।

सफलता कैसी दिखनी चाहिए

LWE से निपटने में सफलता को “आत्मसमर्पण आंकड़ों” तक सीमित नहीं किया जा सकता। एक वास्तव में परिवर्तनकारी दृष्टिकोण चार मापदंडों पर आधारित होगा:

• भूमि अधिग्रहण के कारण जनजातीय विस्थापन में कमी।
• जनजातीय जिलों में मानव विकास संकेतकों में सुधार, जिसमें साक्षरता और स्वास्थ्य सेवा की पहुंच शामिल है।
• आत्मसमर्पण करने वाले माओवादियों का मुख्यधारा की आर्थिक गतिविधियों में एकीकरण, जिसे रोजगार दरों से मापा जाएगा।
• सामाजिक-आर्थिक शिकायतों को हल करने के लिए सैन्यीकृत समाधानों पर राज्य की निर्भरता में कमी।

मार्च 2026 की समय सीमा महत्वाकांक्षी लगती है। जबकि माओवादी हिंसा का उन्मूलन संभव हो सकता है, पहले स्थान पर इन आंदोलनों के बढ़ने के कारणों को संबोधित करने का बड़ा प्रश्न अनसुलझा है। बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करेगा कि सरकार दीर्घकालिक में अपने विकास प्रयासों को बनाए रख सकती है या नहीं—यह एक चुनौती है जो राजनीतिक बदलावों और वित्तीय प्राथमिकताओं द्वारा जटिल है।

सिविल सेवा परीक्षा के लिए प्रश्न

प्रारंभिक MCQs:

1. निम्नलिखित में से कौन से जिले 2025 में LWE द्वारा “सबसे प्रभावित” के रूप में वर्गीकृत किए गए थे?
   • a) गडचिरोली, दंतेवाड़ा, और सुकमा
   • b) बीजापुर, सुकमा, और नारायणपुर
   • c) दंतेवाड़ा, लोहरदगा, और नारायणपुर
   • d) बस्तर, गिरिडीह, और सुकमा

   उत्तर: b) बीजापुर, सुकमा, और नारायणपुर

2. LWE के खिलाफ राष्ट्रीय नीति और कार्य योजना कब पेश की गई थी:
   • a) 2006
   • b) 2012
   • c) 2015
   • d) 2018

   उत्तर: c) 2015

मुख्य प्रश्न:

आलोचनात्मक रूप से मूल्यांकन करें कि क्या भारत की वामपंथी उग्रवाद को निष्क्रिय करने की रणनीति जनजातीय alienation और शासन की विफलताओं जैसे मूल कारणों को पर्याप्त रूप से संबोधित करती है, या यह केवल सैन्यीकृत समाधानों पर अधिक केंद्रित है।