स्टार्टअप इंडिया का एक दशक

125 यूनिकॉर्न और बढ़ते हुए: स्टार्टअप इंडिया का एक दशक

16 जनवरी, 2026 को, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने स्टार्टअप इंडिया पहल की दसवीं वर्षगांठ मनाई, जो 2016 में उद्यमिता विकास को तेज करने के लिए एक प्रमुख नीति के रूप में शुरू हुई थी। एक दशक में, भारत की स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र ने तेजी से वृद्धि की है, जिसमें 120 से अधिक यूनिकॉर्न शामिल हैं, जिनका मूल्यांकन $350 अरब से अधिक है। आज, भारत के पास दुनिया की तीसरी सबसे बड़ी स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र है, जो 2 लाख से अधिक स्टार्टअप का उत्पादन कर रही है। फिर भी, इस उत्सव ने इस उछाल की स्थिरता और समावेशिता के बारे में अधिक सवाल उठाए हैं, जितना कि सरकार की कहानी में सुझाव दिया गया है।

पैटर्न को तोड़ना: Tier II और III शहरों की वृद्धि

एक उल्लेखनीय परिवर्तन यह है कि गैर-महानगर केंद्रों का उदय हुआ है। शुरुआती वर्षों में बेंगलुरु, दिल्ली-एनसीआर और मुंबई का वर्चस्व था, लेकिन अब लगभग 50% भारत के स्टार्टअप Tier II और III शहरों से उत्पन्न हो रहे हैं। इंदौर, जयपुर और सूरत ने बेहतर इंटरनेट पहुंच और डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के कारण जीवंत पारिस्थितिकी तंत्र देखा है।

भारत की 38वीं रैंक पर ग्लोबल इनोवेशन इंडेक्स (2025) में, जो 2020 में 48वीं रैंक से ऊपर है, इस जमीनी प्रगति को रेखांकित करता है। हालांकि, छोटे शहरों की पारिस्थितिकी तंत्र सतही बनी हुई है, जिसमें एंजेल निवेशकों या मेंटरशिप नेटवर्क तक सीमित पहुंच है। सरकार इस चुनौती को स्वीकार करती है, लेकिन स्टार्टअप इंडिया सीड फंड जैसे योजनाएं—₹945 करोड़ का कोष—केवल सतह को छूती हैं। यहां विडंबना यह है कि समावेशी विकास का जश्न मनाते समय, नीति उपकरण मेट्रो कॉरिडोर में केंद्रित रहते हैं।

संस्थागत और नियामक मशीनरी

स्टार्टअप इंडिया को संचालित करने वाली मशीनरी एक जटिल विधायी और प्रशासनिक ढांचे का जाल है। वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय ने स्टार्टअप इंडिया एक्शन प्लान और एआई सेंटर ऑफ एक्सीलेंस जैसी क्षेत्रीय पहलों के भीतर नीतियों को स्थापित किया है। कर प्रोत्साहन, आयकर अधिनियम की धारा 80-IAC के तहत सरल पंजीकरण और एंजेल कर (धारा 56(2)(viib)) से छूट ने नवोन्मेषकों को प्रोत्साहित किया है। कंपनियों के अधिनियम के तहत स्टार्टअप की मान्यता ने अनुपालन के बोझ को कम किया है, जिससे औपचारिक रोजगार को बढ़ावा मिला है।

हालांकि, बार-बार होने वाले नियामक परिवर्तनों, जैसे कि धारा 194R के तहत नए TDS नियम या ई-कॉमर्स के लिए GST छूट का हटाया जाना, स्टार्टअप संचालन को जटिल बनाते हैं। नीति में “फ्लिप-फ्लॉप” जोखिम लेने को हतोत्साहित करते हैं, विशेष रूप से गहरे तकनीकी क्षेत्रों जैसे एआई, सेमीकंडक्टर निर्माण या हरित प्रौद्योगिकियों में, जिन्हें लंबे समय तक निवेश की आवश्यकता होती है। यह सवाल उठता है कि क्या संस्थागत अभिनेता दीर्घकालिक विकास की आवश्यकताओं के साथ तात्कालिक कर आवश्यकताओं को संतुलित कर सकते हैं।

उछाल के पीछे के आंकड़े

सरकार अक्सर भारत के यूनिकॉर्न की संख्या—125 मजबूत—की प्रशंसा करती है, लेकिन शीर्षक जो छिपाता है वह है पूंजी की अस्थिरता। 2021 और 2023 के बीच, वैश्विक आर्थिक झटकों के बीच VC फंडिंग लगभग 35% घट गई। विदेशी पूंजी पर निर्भरता कमजोरियों को बढ़ाती है। 75% फंडिंग विदेशों से आती है, जिससे स्टार्टअप ऐसे भू-राजनीतिक घटनाओं से बंधे होते हैं जिन पर उनका नियंत्रण नहीं होता।

इसके अलावा, गहरे तकनीकी और प्रारंभिक चरण के स्टार्टअप को धैर्यपूर्ण पूंजी की गंभीर कमी का सामना करना पड़ता है। उदाहरण के लिए, फंड ऑफ फंड्स फॉर स्टार्टअप्स (FFS) के तहत ₹15,000 करोड़ के कोष में से, केवल ₹7,000 करोड़ को 2025 तक प्रभावी रूप से लागू किया गया था—एक कार्यान्वयन अंतर जो नौकरशाही की दक्षता पर सवाल उठाता है। अनुसंधान और विकास में निजी क्षेत्र का निवेश, जो GDP का केवल 0.3% है, चीन के 2.4% R&D खर्च की तुलना में बहुत कम है।

असहज सवाल: समावेशिता, समय और क्षमता

क्या भारत ने स्टार्टअप इंडिया पहल के बिना समान परिणाम देखे होते? पारिस्थितिकी तंत्र ने बाहरी बलों से महत्वपूर्ण लाभ उठाया: जियो के रोलआउट द्वारा संचालित सस्ते मोबाइल डेटा, 2016-2020 के बीच समृद्ध वैश्विक निवेश जलवायु, और शहरी प्रवासन प्रवृत्तियाँ। ये व्यापक परिस्थितियाँ नीति डिज़ाइन के परिणाम कम और अधिकतर आकस्मिक थीं।

समावेशिता भी असमान बनी हुई है। महिलाओं द्वारा संचालित स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र का 20% से कम हैं, जो DPIIT डेटा के अनुसार है। महिला उद्यमिता पहल जैसे कार्यक्रमों के बावजूद, संरचनात्मक बाधाएँ—जो वित्तपोषण पूर्वाग्रहों से लेकर सांस्कृतिक मानदंडों तक होती हैं—प्रगति को बाधित करती हैं। और जबकि 2 लाख से अधिक स्टार्टअप उभरे हैं, यूनिकॉर्न के मूल्यांकन अक्सर छोटे शहरों में बुनियादी ढांचे की स्थायी खामियों को ढक देते हैं।

अंत में, क्षेत्रीय प्राथमिकताओं पर प्रश्न उठते हैं। एआई सेंटर ऑफ एक्सीलेंस निस्संदेह महत्वपूर्ण हैं, लेकिन कृषि, लॉजिस्टिक्स, या स्वच्छ जल में नवाचार—जो भारत के सामाजिक-आर्थिक ताने-बाने का मूल है—कम प्रशंसा प्राप्त करते हैं। क्या नीति निर्माण की प्राथमिकताएँ राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं या उद्यम पूंजीपतियों की प्राथमिकताओं के साथ मेल खाती हैं?

अंतरराष्ट्रीय तुलना: दक्षिण कोरिया ने क्या अलग किया

दक्षिण कोरिया की क्रिएटिव इकॉनमी इनिशिएटिव (2013) पर विचार करें, जिसने स्टार्टअप को बढ़ावा देने के समान उद्देश्य को संबोधित किया। भारत के नियामक सरलीकरण पर ध्यान केंद्रित करने के विपरीत, दक्षिण कोरिया ने इनक्यूबेटर्स और स्थानीय अनुसंधान केंद्रों में प्रत्यक्ष सार्वजनिक निवेश पर जोर दिया, जो R&D अनुदानों के लिए $4 बिलियन वार्षिक आवंटित करता है। इसने छोटे नवोन्मेषकों को प्रौद्योगिकी-साझाकरण अनिवार्यताओं के माध्यम से पोषित करने के लिए चाएबोल्स—बड़े समूहों—का भी लाभ उठाया।

इसके विपरीत, भारत निजी पूंजी पर भारी निर्भर है, जबकि राज्य-समर्थित नवाचार अपर्याप्त है। दक्षिण कोरिया की वृद्धि यह दर्शाती है कि सरकारी प्रयास, उद्योग में मेंटरशिप ढांचे के साथ मिलकर, क्षेत्रीय पारिस्थितिकी तंत्र को गहरा कर सकते हैं—एक पाठ जो Tier II और III शहरों के विकास में सहायक हो सकता है। तुलनीय प्रत्यक्ष निवेश के बिना, भारत की “समावेशी narrativa” गति खोने का जोखिम उठाती है।

प्रारंभिक परीक्षा प्रश्न

• प्रश्न 1: स्टार्टअप इंडिया पहल के तहत स्टार्टअप आयकर अधिनियम की किस धारा के तहत कर छूट का दावा कर सकते हैं?
  • (a) धारा 56(2)(viib)
  • (b) धारा 80-IAC
  • (c) धारा 194R
  • (d) धारा 80G

  सही उत्तर: (b) धारा 80-IAC

• प्रश्न 2: कौन सा देश अनुसंधान और विकास पर GDP का लगभग 2.4% खर्च करता है, जबकि भारत का खर्च 0.3% है?
  • (a) दक्षिण कोरिया
  • (b) चीन
  • (c) इज़राइल
  • (d) फिनलैंड

  सही उत्तर: (b) चीन

मुख्य प्रश्न

आलोचनात्मक रूप से मूल्यांकन करें कि क्या स्टार्टअप इंडिया पहल ने भारत की उद्यमिता पारिस्थितिकी तंत्र में संरचनागत सीमाओं को पर्याप्त रूप से संबोधित किया है, विशेष रूप से Tier II और Tier III शहरों में।